Решение № 2-448/2017 2-448/2017~М-4654/2016 М-4654/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-448/2017

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « 13 » февраля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Рогальской О.С.,

с участием прокурора Федяниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

« 13 » февраля 2017 года

гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным иском.

В ходе рассмотрения дела по существу истец уточнил исковые требования в части имени ответчика.

В обоснование иска, указали, что на основании заключения межведомственной комиссии Минобороны России о состоянии жилых помещений, требованиям предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ жилой АДРЕС ИЗЪЯТ признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно ордеру на занятие жилой площади в общежитии ЖКО ВГТЗ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 на состав семьи два человека предоставлено во владение и пользование жилое помещение комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ жилой площадью 17,5 кв.м., АДРЕС ИЗЪЯТ, в связи с прохождением военной службы в войсковой части 39419. В 1998 году ФИО2 была уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с этого времени ответчик какой-либо служебно-трудовой связи с Министерством обороны Российской Федерации не имеет. ФИО2 отказывается от предоставленного ей жилого помещения – комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ общей площадью 16,82 кв.м., в АДРЕС ИЗЪЯТ. Вместе с тем, предоставляемое ответчику жилое помещение пригодно для проживания, по площади превышает ранее занимаемое жилое помещение, находятся в общежитии коридорного типа, в пустующем фонде с 2013 года, состояние жилого помещения - удовлетворительное. Поскольку ФИО2 отказывается переселиться в предоставляемое жилое помещение, тем самым препятствует проведению мероприятий по сносу аварийного жилого помещения, поэтому Министерство обороны Российской Федерации просит выселить ответчика ФИО2 из жилого помещения –комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, АДРЕС ИЗЪЯТ с предоставлением другого жилого помещения –комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, АДРЕС ИЗЪЯТ.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.94,95). В представленном в суд заявлении просили дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.91-93).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Заказная почтовая судебная корреспонденция – судебная повестка, копия искового материала, копия уточненного искового заявления были возвращены в суд оператором связи, в связи с истечением срока хранения (л.д. 98). Возражения суду не представлены.

Представители третьих лиц – Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в отсутствие их представителей, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.64-65, 69-72).

Представители третьих лиц - Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» (территориальное АДРЕС ИЗЪЯТ) Министерства обороны Российской Федерации, Обособленного подразделения «Волгоградский» общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.50, 81). Возражения по существу иска суду не представлены.

Заслушав заключение прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 просившей отказать истцу в удовлетворении его требований в полном объеме, суд признает иск необоснованным и подлежащим отказу.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, - объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

АДРЕС ИЗЪЯТ жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, - вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 названного Кодекса).

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Судом установлено, что на основании ордера ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА выданного ЖКО ВГТЗ ФИО2 на состав семьи два человека предоставлено во владение и пользование жилое помещение, находящееся в настоящее время в собственности Российской Федерации (л.д.18), комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ жилой площадью 17,5 кв.м., АДРЕС ИЗЪЯТ, в связи с прохождением военной службы в войсковой части 39419 (л.д.34-35). С ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 зарегистрирована в указанном жилом помещении (л.д.33).

ДАТА ИЗЪЯТА по сообщению начальника отделения (территориальное, АДРЕС ИЗЪЯТ) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в связи с признанием межведомственной комиссией, здания общежития, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ аварийным и подлежащим сносу (л.д.10-12, 13-14) ФИО2 предложено жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ комната 6 (л.д.30).

ФИО2, проживающая в комнате ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ по причине отсутствия надлежащих условий для проживания отказалась от предложенного жилого помещения комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ, что подтверждает ее заявление адресованное начальнику отделения (территориальное, АДРЕС ИЗЪЯТ) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.29).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», - при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Следовательно, предоставление ответчику в связи с признанием занимаемого ею жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует ей условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При этом реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность суда при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения ответчикам, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемых конкретным лицам жилых помещений.

Как видно из сообщения общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» Обособленное подразделение «Волгоградский» комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ находиться в удовлетворительном состоянии, в пустующем фонде с 2013 года. Комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ находиться в общежитии коридорного типа без горячего водоснабжения, общая площадь комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ – 16,82 кв.м., общая площадь комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ – 17,5 кв.м. (л.д.39).

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Поскольку предоставляемая ответчику комната при выселении должна отвечать установленным требованиям, в частности санитарным и техническим правилам и нормам, то этот критерии является обязательным, и при его отсутствии предоставление этого жилого помещения недопустимо.

В данном случае истец не представил суду акты обследования помещения комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ и о местах общего пользования, акты в каком состоянии находиться сантехническое оборудование в туалетах, душевых, кухни каждого из общежитий.

Суд не может признать состоятельным довод истца, о том, что предоставляемое ответчику жилое помещение пригодно для проживания, так как в данном случае в силу ст. 56 ГПК РФ истец обязан был представить суду экспертное заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС ИЗЪЯТ о соответствии или несоответствии предоставляемого ответчику жилого помещения (комнат) санитарным правилам и нормативам в соответствии с нормами СанПин.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что ответчику предоставляется жилая площадь, имеющая худшие потребительские свойства, меньше по площади, поэтому условия ее проживания ухудшаются при выселении.

Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным и подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий и безопасности, суд считает необходимым в удовлетворении иска Министерству обороны Российской Федерации отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска к ФИО2 о выселении из жилого помещения – комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, АДРЕС ИЗЪЯТ с предоставлением другого жилого помещения –комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, АДРЕС ИЗЪЯТ, Министерству обороны Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: подпись.

Копия верна, судья Е.В.Карташова

Справка: ДАТА ИЗЪЯТА решение не вступило в законную силу.

Судья: Е.В.Карташова