Решение № 2А-1208/2021 2А-1208/2021~М-619/2021 М-619/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-1208/2021

Дело №2а-1208/2021

33RS0002-01-2021-001100-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Земсковой Ю.Д.,

с участием прокурора Коноваловой Е.В.,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению УМВД ФИО2 по Владимирской области о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

УМВД ФИО2 по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ в центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО2 по Владимирской области принято решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО2 по Владимирской области принято решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области ФИО1 в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель административного истца ФИО6 (по доверенности), поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, указав, что на ДД.ММ.ГГГГ запланирована командировка с целью исполнения депортации ФИО1.

Административный ответчик возражал против удовлетворения административного искового заявления, указав на состояние здоровья.

Прокурор полагал заявление УМВД ФИО2 по Владимирской области подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 указанного Федерального закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 указанного Федерального закона установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55 часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О указал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Украина, что последним не отрицалось. В материалы дела представлена копия действующего паспорта, выданного на имя ФИО1

Как следует из представленных материалов, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена приговором Красногорского городского суда <...> по ч.1 ст.131, ч.1 ст.132, п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69 УК РФ на срок 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

ФИО2 ###-рн от ДД.ММ.ГГГГ признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, которое в установленном законом порядке ответчиком не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО2 по Владимирской области принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое не отменено.

02.03.20021 ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении ЖУ ###, выданной начальником <данные изъяты> ФИО2 по Владимирской области.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии законных оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Учитывая, что в отношении административного ответчика органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, отсутствие у него законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, законных источников средств существования, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, заявление УМВД ФИО2 по Владимирской области подлежит частичному удовлетворению.

Вместе с тем, согласно представленной выписке из амбулаторной карты больного ФИО1 показано оперативное лечение.

Согласно справке Центра временного содержания инорстанных граждан УМВД Росии по Владимирской области ###/б/н в условиях ЦВСИГ ФИО1 длительно содержаться не может, так как требуется опертивное лечение и комплекс обезболивающих сильнодействующих препаратов.

Учитывая, что стороной административного истца при рассмотрении административного дела не представлено убедительных доказательств невозможности депортации административного ответчика в более короткие сроки, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая состояние здоровья ФИО1, суд полагает необходимым определить срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ч.9 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД ФИО2 по Владимирской области - удовлетворить частично.

Гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области по адресу: <...>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк