Решение № 2А-738/2019 2А-738/2019~М-579/2019 М-579/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-738/2019

№ 2а-738/2019

№ 24RS0007-01-2019-000806-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года с. Богучаны

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Филиппов А.О.,

при секретаре Селивановой Д.В.

с участием прокурора Селезневой Е.А.

рассмотрев материалы дела по административному исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г.Красноярска к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Красноярска обратился в суд к ответчику ФИО1 с административным иском о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что Прокуратурой Октябрьского района г.Красноярска проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которого установлено, что ФИО1 07.08. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами категории «В», на основании водительского удостоверения серии 2410916411 от 29.12.2012г. Согласно сведениям, предоставленным КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1», ФИО1 значится по картотеке с 07.04.2016 года с диагнозом «Зависимость от нескольких психоактивных веществ». В настоящее время у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Прокурор Селезнева Е.А. просила удовлетворить требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом не просил о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении.

Заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом не просил о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении.

При таких обстоятельствах в соответствии с ст.150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законны интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.1.2.1.995 М 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии со статьей 3 Федерального закона, являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «4 некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Судом установлено, что ФИО1 значится по картотеке с 07.04.2016 года с диагнозом «Зависимость от нескольких психоактивных веществ», что подтверждается сведениями, предоставленным КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» в отношении ФИО1, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

ФИО1 07.08. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории «В», на основании водительского удостоверения серии 2410916411 от 29.12.2012г, что подтверждается ответом из МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» №7/2-14-2019 от 05.06.2019г.

Перечень медицинских противопоказаний утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Согласно данному перечню к противопоказаниям относится, в частности, Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Согласно сведений МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», водительское удостоверение, выданное ФИО1, действительно в настоящее время и действует до 29.12.2022, что свидетельствует о возможности длительного управления транспортными средствами при медицинских противопоказаниях.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Употребление наркотических веществ в процессе управления транспортными средствами могут привести к дорожно-транспортному происшествию с различными последствиями, в том числе тяжкими.

Изложенное подтверждает, что диагностированное у ФИО1, заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (которыми в силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации являются транспортные средства), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортом не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

ФИО1, при наличии указанного диагноза, имея не аннулированное право управления транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере пропорциональном удовлетворенной части предъявленных требований, так как истец, прокурор освобождены от уплаты в силу пп.1 п.1 ст.333-36 НК РФ. Согласно ст.333-19 НК РФ сумма государственной пошлины по требованию составит 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г.Красноярска к ФИО1 - удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1.

Обязать ФИО1 <данные изъяты>, сдать водительское удостоверение N 2410916411, выданное 29.12.2012 года в РЭГ ОГИБДД отдела МВД России по Богучанскому району по месту жительства.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Апелляционные жалоба на решение суда по административному делу может быть подана в течение месяца со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Судья А.О.Филиппов