Решение № 2-692/2025 2-692/2025~М-588/2025 М-588/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-692/2025

УИД: 05RS0№-81

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Г.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> РД к в интересах неопределенного круга лиц и Администрации МР «<адрес>» РД К ФИО1 и ФИО2 о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина земельного участка на праве пожизненно наследуемого владения недействительной, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с применением последствий недействительности сделки, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и передаче в распоряжение Администрации МР «<адрес>» РД,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО8,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора <адрес> ФИО6 в интересах Администрации МР «<адрес>» РД и неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО1 и ФИО2:

о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина земельного участка на праве пожизненно наследуемого владения недействительной;

о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:17:000001:3729 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 и ФИО2, с применением последствий недействительности сделки,

об истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 указанного земельного участка и передаче в распоряжение Администрации МР «<адрес>» РД.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, которой установлено, что ответчик ФИО3 А.М. на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:17:000001:3729 площадью 378 кв.м. Государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из похозяйственной книги МО СП «сельсовет Хучнинский» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 475,87 кв.м. на основании сведений из похозяйственной книги №, начало 1997 окончание 2001, лицевой счет №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 А.М. продал земельный участок ответчику ФИО2

Согласно сведениям из администрации МО СП «сельсовет Хучнинский» <адрес> в похозяйственной книге № на начало 1997 года окончание 2001 года на лицевом счете № не имеются сведения о наличии у ФИО1 земельного участка.

Из чего следует, что выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:17:000001:3729 является недействительным, так как в нем содержатся недостоверные сведения о наличии у ФИО1 земельного участка.

Недействительность выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об отсутствии у ФИО1 права на земельный участок, вследствие чего, он не имел права отчуждать данный земельный участок.

Отсутствие права на земельный участок с кадастровым номером 05:17:000001:3729 у ФИО1 и недействительность выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о недействительности договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО7

Недействительность договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о нахождении земельного участка с кадастровым номером 05:17:000001:3729 в незаконном владении ФИО2

Регистрация права собственности на указанный земельный участок нарушает права и интересы Администрации МР «<адрес>» и неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокуратура в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратилась с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 иск поддержал, заявив, что он поддерживается по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчики ФИО3 А.М. и ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Возражений по существу требований суду не представили.

Привлеченные в качестве третьих лиц администрация МР «<адрес>» РД, администрация МО СП «Сельсовет Хучнинский» и Управление Росреестра по РД в судебное заседание не направили своих представителей, извещены и месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167ГПК РФ. Также, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, учитывая неявку ответчиков в судебное заседание.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст.45 ГПК РФпрокурор наделен правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление предъявлено прокурором по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и направлено на прекращение негативных последствий, связанных с неисполнением возложенных на администрацию муниципального образования обязанностей.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения земельного законодательства установлено, что ответчику ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:17:000001:3729. Право собственности на указанный земельный участок, зарегистрирован на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО СП «Сельсовет Хучнинский». Регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ

Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ указывает на наличие права на земельный участок у ответчика ФИО1 согласно сведениям похозяйственной книги за 1997-2001 годы, лицевой счет №.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданинанауказанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.7 Порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, утвержденного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

В соответствии с п.23, 24 Порядка в разделе II похозяйственной книги записывается площадь земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства и иных видов разрешенного использования, находящихся в собственности или пользовании членов хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями. Заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер. Если документы на землю оформлены не только на главу хозяйства, то в книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.

Согласно п.34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок, выданной администрацией МО СП «Сельсовет Хучнинский» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1

Из Выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО1 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся основанием для государственной регистрации права собственности, выданной Администрацией МО СП «Сельсовет Хучнинский» на основании записи в похозяйственной книге за лицевым счетом №ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы, видно что ответчику на праве пожизненно наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 475,87 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись в похозяйственной книге.

Также установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:17:000001:3729, расположенного по адресу: РД, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу прокуратуры Администрация МО СП «Сельсовет Хучнинский» представила похозяйственную книгу № на начало 1997 года и окончание 2001 годы, где на лицевом счете № не имеются сведения о наличии у ФИО1 земельного участка.

Судом установлено, что лицевой счет № в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы по Хучнинской сельской администрации <адрес>, открыт на имя ФИО9

Принимая во внимание отсутствие в похозяйственной книге № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг. сведений о наличии за ФИО1 земельного участка, суд приходит к выводу, что выписка из похозяйственной книги о наличии у ответчика права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ выдана с нарушением установленного порядка, в связи с чем является недействительной.

Поскольку на основании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО СП «Сельсовет Хучнинский», произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 наземельныйучасток, то данная запись подлежит аннулированию, а право собственности ФИО1 на спорный земельный участок подлежит прекращению.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил в собственность земельный участок площадью 378 кв.м., с кадастровым номером 05:17:000001:3729, категория земель, земли населенный пунктов – личное подсобное хозяйство, расположенное по адресу: РД, <адрес>.

На основании данного договора Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:17:000001:3729 площадью 378 кв.м., о чем произведена регистрация права ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что установлен факт необоснованности предоставления в собственность земельного участка, то все сделки по отчуждению земельного участка, являются в силу статей 167,168 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожными, поскольку противоречат закону и были отчуждены лицами, не имеющими прав в отношении спорного земельного участка. Следовательно, поскольку право у ФИО1 на земельный участок не возникло, он не имел право его отчуждать.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи168 ГК РФ).

На основании статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, сделка по отчуждению спорного земельного участка, совершенная ФИО1, то есть лицом, не имеющим прав в отношении данного земельного участка, с ФИО2, противоречит закону, а потому является ничтожной.

В соответствии со статьёй 16 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка ведения единого государственного реестра недвижимости» при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись Единого государственного реестра прав погашается.

Суд находит обоснованной и требование об истребовании указанного земельного участка у ответчика ФИО2 и передаче его в распоряжение Администрации МР «<адрес>» РД ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, спорный земельный участок в соответствии со статьёй16 Земельного кодексаРоссийской Федерации относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение указанным земельным участком должно осуществляться органом местного самоуправления.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу пункта 1 статьи3.3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Ранее, до ДД.ММ.ГГГГ в пункте 10 статьи3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было указано, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в их совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов доказательствами, суд приходит к выводу о том, что требования о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, как и требования о признании недействительным договора купли-продажи спорного земельного участка путем аннулирования регистрационной записи перехода права на земельный участок, а также требование об истребовании земельного участка и передачи в распоряжение Администрации МР «<адрес>» РД.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> РД удовлетворить.

Признать недействительной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Администрацией МО СП «Сельсовет Хучнинский», о наличии у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве пожизненно наследуемого владения согласно сведениям из похозяйственной книги № начало 1997 окончание 2001 лицевой счет <***>;

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 05:17:000001:3729, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенный междуФИО1 и ФИО2.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:17:000001:3729;

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в пользу Администрации МР «<адрес>» РД земельный участок площадью 378 кв.м., с кадастровым номером 05:17:000001:3729, расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Табасаранский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Табасаранский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.И. Шихгереев