Решение № 2-2080/2019 2-2080/2019~М-1375/2019 М-1375/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-2080/2019

Изготовлено 10 июля 2019 г.

Дело № 2-2080/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2019 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Сибиренковой Н.А. при секретаре Волковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к АО «Управдом Дзержинского района», АО «Ярославльлифт», ООО «Хартия» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, собственник квартиры по адресу: <адрес>, ФИО4, собственник квартиры по адресу: <адрес>, обратились в суд с иском к АО «Управдом Дзержинского района» о защите прав потребителей, с учетом уточнения требований истцы просили признать договор № 170 от 05.07.2006, заключенный между АО «Ярославльлифт» (ранее - МУП «Ярославльлифт», с 04.08.2010 – ОАО «Ярославльлифт», с 12.01.2017 – АО «Ярославльлифт») и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным в части взимания платы за содержание и ремонт лифта с жителей дома, начиная со 2-го этажа, а также в части взимания платы на капитальный ремонт лифтов; взыскать с ответчика в пользу ФИО3 ущерб в виде переплаты за данную услугу за период с 01.10.2006 по 31.01.2019 в размере 5285,12 руб.; признать незаконным выставление ФИО3 платы в размере 100 % за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) по адресу: <адрес>; взыскать в его пользу ущерб в виде переплаты за данную услугу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 370,96 руб.; признать незаконным выставление ФИО4 платы в размере 100 % за услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес>; взыскать в ее пользу ущерб в виде переплаты за данную услугу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 370,96 руб.; взыскать с ответчика в пользу ФИО3 неустойку за нарушение срока выполнения требований потребителя в сумме 5656,08 руб.; компенсацию морального вреда – 20000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В обоснование иска указано, что договор № 170 от 05.07.2006 с АО «Ярославльлифт» заключен на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, который является ничтожным, поскольку истец о проведении собрания не был извещен, подсчет голосов произведен неправильно без учета реальной площади помещений дома, протокол никем не подписан. Считает, что управляющая компания, осуществляя расчет платы за содержание и ремонт лифтов в соответствии с недействительным договором, причинила истцу ФИО3 ущерб, начисляя плату за содержание и ремонт лифта без учета жителей первого этажа и плату за капитальный ремонт, которая не подлежит уплате с 01.07.2014 в связи с введением обязательного платежа по капитальному ремонту на содержание общедомового имущества, что привело к переплате. В квартире по адресу: <адрес>, он не зарегистрирован и не проживает, проживает по адресу: <адрес>, поэтому не должен нести расходы по оплате услуги по обращению с ТКО по двум квартирам. ФИО4 по адресу: <адрес>, не проживает, фактически живет по адресу: <адрес>, поэтому не должна нести расходы по оплате услуги по обращению с ТКО по месту регистрации.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены АО «Ярославльлифт», ООО «Хартия», в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора – Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов <адрес>.

В судебном заседании ФИО3, одновременно действующий по доверенности в интересах ФИО4, уточненные исковые требования, кроме п.п. 7, 8 поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на основании которого с АО «Ярославльлифт» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, не проводилось; что представленные АО «Ярославльлифт» решения собственника по вопросам голосования подписаны не им; что срок исковой давности по оспариванию указанных решения общего собрания собственников многоквартирного дома и заключенного на его основании договора не истек, поскольку о них ему стало известно в январе 2019 г. По адресу: <адрес>, фактически без регистрации проживает его мать ФИО2, о чем он уведомлял ответчика. Считает, что ответчик счет на оплату по услуге по обращению с ТКО должен выставлять на имя ФИО2, а по адресу: <адрес>, плата по услуге по обращению с ТКО должна начисляться на одного человека.

Представители ответчика АО «Управдом Дзержинского района» по доверенностям ФИО5, ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что управляющая организация с ДД.ММ.ГГГГ исполнителем коммунальной услуги «содержание и ремонт лифтов» не является. Заявили об истечении срока исковой давности по требованиям об оспаривании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и заключенного на его основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о перерасчете по услуге «содержание и ремонт лифтов»; пояснили, что плата по услуге по обращению с ТКО истцам начисляется в соответствии с п. 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Представители ответчика АО «Ярославльлифт» по доверенностям ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что 05.07.2006 на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, (протокол №) между АО «Ярославльлифт» и собственниками помещений указанного многоквартирного дома заключен договор на обслуживание и ремонт лифтов №. Плата по услуге «обслуживание и ремонт лифтов» начисляется в соответствии с условиями указанного договора. Заявили о пропуске срока исковой давности по требованиям истца об оспаривании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на его основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете платы за указанную услугу.

Представитель ответчика ООО «Хартия» по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что оснований для перерасчета платы по коммунальной услуге по обращению с ТКО в связи с непроживанием истца по адресу: <адрес>, а также в связи с непроживанием ФИО4 по адресу: <адрес>, не имеется, поскольку плата по указанной услуге начислена в соответствии с законодательством РФ.

Представитель Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по иску, в котором решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда. ФИО4 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая в соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ для собственника помещения включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, в жилом помещении никто не зарегистрирован. Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО2, истцы в данном жилом помещении имеют регистрацию по месту жительства. Управление многоквартирными домами, в которых расположены квартиры истцов, осуществляет АО «<адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ исполнителем коммунальной услуги «содержание и ремонт лифтов» по адресу: <адрес>, является АО «Ярославльлифт».

Из дела видно, что на общем собрании собственников жилого помещения от 05.07.2006 (протокол № 1) было принято решение заключить с МУП «Ярославльлифт» на содержание и ремонт лифтов, утвердить плату за содержание и ремонт лифтов в размере 59,54 руб. с 1 человека для проживающих на 2 этаже и выше. На основании данного решения между собственниками жилого помещения и МУП «Ярославльлифт» заключен договор № 170 от 05.07.2006, по условиям которого в утвержденную плату за содержание и ремонт лифтов входит плата за услуги по капитальному ремонту лифта.

В силу положений ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 161 ЖК РФ указанное решение общего собрания собственников многоквартирного дома являлось обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

ФИО3 ссылается на ничтожность указанного решения общего собрания и недействительность заключенного на его основании договора № 170 от 05.07.2006, поскольку о проведении общего собрания он не был извещен, подсчет голосов произведен неправильно, протокол общего собрания не подписан, что влечет его ничтожность.

Согласно ст. ст. 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Из представленных суду решений собственника помещений, расположенных по адресу: <адрес>, комн. 1 и 2, по вопросам, поставленным на голосование общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, усматривается, что ФИО3 проголосовал положительно по всем поставленным на обсуждение вопросам.

К доводу ФИО3 о подложности указанных решений суд относится критически, поскольку он является голословным. Таким образом, ФИО3 в силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ не вправе обжаловать решение общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания указанного выше решения общего собрания, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО3 было известно о проведении собрания и принятом на нем решении, так как истец принимал участие в собрании и производил оплату услуг «содержание и ремонт лифтов» по квитанциям ответчиков.

Доводы ФИО3 о допущенных нарушениях процедуры при проведении собрания и подсчете голосов, не могут явиться основанием для отмены решения, поскольку истцом пропущен установленный ст. 181.4 ГК РФ и ч. 6 ст. 46 ЖК РФ срок исковой давности для оспаривания решения общего собрания собственников помещения многоквартирного дома.

Представителем ответчика АО «Ярославльлифт» представлен суду подлинник протокола оспариваемого общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, на котором имеется подпись лица, инициировавшего данное собрание.

Поскольку судом не установлено оснований, предусмотренных ст. 181.5 ГК РФ для признания решения собрания ничтожным, оснований для признания договора, заключенного с АО «Ярославльлифт» на основании данного протокола, недействительным не имеется.

Решение принято общим собранием собственников помещений многоквартирного дома в пределах предоставленных законом полномочий. Утверждение ФИО3 о нарушении процедуры проведения собрания является голословным. При этом, суд учитывает то обстоятельство, что об установлении порядка и размера платежа истцу было известно. На момент разрешения спора решение оспариваемого общего собрания не отменено, не оспорено в установленном законом порядке и не признано недействительным, следовательно, оснований для перерасчета платы за содержание и ремонт лифтов не имеется.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

На основании ч. 1 ст. 24.7. указанного Федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Вопросы сбора и утилизации твердых коммунальных отходов урегулированы в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила № 1156), и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

23.05.2018 по результатам конкурсного отбора, согласно требованиям действующего законодательства РФ, ООО «Хартия» с Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности регионального оператора. Статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен ответчику ООО «Хартия» на период с 01.09.2018 по 31.12.2026.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Хартия» и АО «Управдом Дзержинского района» заключен договор № 1557/П/ЯРО-2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в том числе по адресам: <...>.

Согласно п.п. 148(34) - 148(37) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В случае если исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, он вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанный акт составляется в порядке, определенном пунктом 56(1) настоящих Правил.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную временно проживающим потребителям, рассчитывается в соответствии с пунктами 57, 57(1) и 58 настоящих Правил.

В соответствии с п.п. 57(1) и 58 указанных выше Правил дата начала проживания временно проживающих лиц в жилом помещении для применения при расчете платы за коммунальные услуги и проведения в случае необходимости перерасчетов за прошлые периоды указывается в заявлении собственника (постоянно проживающего потребителя) о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями. При отсутствии такого заявления или при отсутствии в таком заявлении даты начала проживания временно проживающих лиц в жилом помещении такой датой считается 1-е число месяца даты составления акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт составляется в порядке, определенном пунктом 56(1) настоящих Правил.

В заявлении собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями должны быть указаны фамилия, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, о датах начала и окончания проживания таких потребителей в жилом помещении. Такое заявление направляется исполнителю собственником или постоянно проживающим потребителем в течение 3 рабочих дней со дня прибытия временно проживающих потребителей.

Количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного исполнителем в соответствии с пунктом 56(1) настоящих Правил акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

Из материалов дела усматривается, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО3, в квартире никто не зарегистрирован, акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, не составлялся, заявления о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями от ФИО3 в управляющую организацию не поступало, начисление платы по услуге обращение с ТКО производится из расчета одного собственника жилого помещения. Квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4, в квартире зарегистрированы: ФИО11, начисление платы по услуге по обращению с ТКО производится из расчета двух лиц, зарегистрированных в жилом помещении.

Довод ФИО3 о том, что он информировал управляющую организацию о факте проживания ФИО4 по адресу <адрес>, не нашел своего подтверждения.

С учетом изложенного суд считает, что начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по двум квартирам осуществляется в соответствии с п. 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

В силу п. 92 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

Доказательств того, что ФИО4 не проживает по адресу: <адрес>, а фактически проживает, по адресу: <адрес>, суду не представлено, следовательно, оснований для перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, не имеется.

Также отсутствуют основания для осуществления перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, поскольку непроживание ФИО3 по месту нахождения принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по причине постоянного проживания по другому адресу, не является временным отсутствием.

Утверждение ФИО3 о том, что счета по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, должны выставляться на имя ФИО4, фактически проживающей в жилом помещении, суд относится критически, поскольку в силу ЖК РФ обязанность по содержанию жилого помещения возложена на его собственника.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО12 в части перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Требования ФИО3 о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от основных требований, в удовлетворении которых отказано.

Руководствуясь ст. ГПК РФ 198, 199, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к АО «Управдом Дзержинского района», АО «Ярославльлифт», ООО «Хартия» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Н.А. Сибиренкова