Постановление № 5-114/2025 от 21 января 2025 г. по делу № 5-114/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2025 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Киселёва В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 угли, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, паспорт: № выдан <дата>,

установил:

21.01.2025 года в 10 час. 20 мин. по адресу: <...>, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 угли, <дата> года рождения въехал на территорию РФ 05.12.2023 года, при этом не имея полученного патента и разрешения на работу, разрешения на временное проживание в РФ, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. Таким образом, по окончании срока пребывания 90 суток за пределы Российской Федерации не выехал. Срок пребывания истек 03.03.2024 года, следовательно с 04.03.2024 года по 06.04.2024 года пребывая в РФ уклонялся от выезда за пределы РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился. Пояснил, что близких родственников – граждан Российской Федерации на территории России не имеет.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и необратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации 05.12.2023 года, выехал из страны 06.04.2024 года и вновь въехал 29.11.2024 года, находится в Российской Федерации, не имея при этом патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. Таким образом, по окончании срока пребывания 90 суток за пределы Российской Федерации не выехал. Срок пребывания истек 03.03.2024. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 86 № от 21.01.2025 года, из которого следует, что 21.01.2025 года в 10 час. 20 мин. по адресу: <...>, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 угли, <дата> года рождения въехал на территорию РФ 05.12.2023 года, при этом не имея полученного патента и разрешения на работу, разрешения на временное проживание в РФ, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. Таким образом, по окончании срока пребывания 90 суток за пределы Российской Федерации не выехал. Срок пребывания истек 03.03.2024 года, следовательно с 04.03.2024 года по 06.04.2024 года пребывая в РФ уклонялся от выезда за пределы РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 угли уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем изложены обстоятельства, имеющие значение для дела, событие административного правонарушения. права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 угли разъяснены; копия протокола вручена;

рапортом УУП ОП №2 УМВД Российской Федерации по г.Нижневартовску, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

объяснениями ФИО1 угли, в которых он подтвердил факт нахождения на территории Российской Федерации без законных на то оснований и отсутствие на территории Российской Федерации близких родственников – граждан Российской Федерации;

копией паспорта ФИО1 угли №, выданного <дата>;

сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства;

справкой инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, <дата> года рождения в период времени с 05.12.2023 года по 06.04.2024 года в подразделения по вопросам миграции МВД россии с заявлениями о выдаче вида на жительство не обращался. Трудовые и гражданско-правовые договора не заключал;

копией миграционной карты.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалы дела документы не содержат.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 угли на территории Российской Федерации близких родственников из числа граждан Российской Федерации, постоянного места жительства, работы, источников дохода. Обстоятельств, чрезвычайного характера, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, также не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1 угли судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание, что иностранный гражданин находился на территории Российский Федерации незаконно, не имеет разрешения на работу, не работает, постоянного источника дохода не имеет, судья приходит к выводу о назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для изменения назначенного наказания, применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

постановил:

Признать ФИО1 угли, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.

Получатель штрафа: Управление министерства внутренних дел России по г. Нижневартовску, Банк РКЦ г. Ханты-Мансийск; счет получателя 03100643000000018700, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71 875 000, БИК 007162163, УИН 18880486250862818774.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Постановление в полном объеме изготовлено 22.01.2025.

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде в деле № 5-114/2025

Судья В.А. Киселёва

Секретарь Е.В. Рутц