Решение № 2-1183/2017 2-1183/2017~М-907/2017 М-907/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1183/2017

Дело № 2-1183/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Краснокаменске Забайкальского края – ФИО2,

при секретаре судебного заседания Тюкавкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Краснокаменске Забайкальского края об обжаловании решения об отказе в перерасчете размера пенсии и понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что он обращался в адрес ответчика с заявлением о перерасчете размера пенсии, так как ответчиком при назначении пенсии не учтен период его трудовой деятельности на Харьковском заводе тракторных самоходных машин с 22.01.1969 г. по 27.11.1969 г.

По заявлению ФИО1 от 18.04.2017 г. ответчик ответил отказом на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец считает данное решение не законным.

С учетом уточнений исковых требований от 24.10.2017 г. истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение председателя комиссии УПФ РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии – трудового стажа до 01.01.2002 г в строну увеличения с включением всех периодов работы со дня назначения пенсии 1 сентября 2013 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Уточняя исковые требования ФИО1 пояснил, что при назначении трудовой пенсии 01.09.2013 г. при оценке пенсионных прав и трудового стажа ответчиком проигнорированы сведения по форме СЗВ-К о его рабочем стаже до 01.01.2002 г. Поскольку трудовая книжка была утрачена, ему была выдана справка СЗВ-К. Считает незаконным применение ответчиком при подсчете и оценке трудовой пенсии Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" вместо Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001"О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Краснокаменске Забайкальского края – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает их незаконными и не обоснованными. Дополнительно пояснила суду, что ФИО1 в установленном законом порядке производился перерасчет пенсии на основании его заявлений и документов, которые он предоставлял в подтверждение стажа. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, проверив обоснованность и правомерность иска на основе установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно решению председателя Комиссии УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, так как перерасчеты произведены ранее по представленным документам в установленные законом сроки. Так же, из решения следует, что ФИО1 обратился 18.04.2017 г. по вопросу перерасчета размера страховой пенсии по всем представленным ранее справкам в период с 09.06.2014 г. по 29.12.2016 г. в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2013 г. К заявлению документов подтверждающих право на перерасчет не предоставил.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии …, утв. приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В судебном заседании установлено, истцу ФИО1 трудовая пенсия назначена с 01 сентября 2013 года в соответствии с п. 1 ст. 7 действующего на указанную дату Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». Продолжительность общего трудового стажа ФИО1 в календарном исчислении на 01.01.2002 г. составила 13 лет 02 месяца 18 дней.

Как следует из пояснений стороны ответчика расчетный пенсионный капитал, исходя из которого определен размер страховой части трудовой пенсии по старости сформирован из двух составляющих. Одна из которых, это пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 01.01.2002 г., вторая – это страховые взносы, начисленные работодателем за периоды после 01.01.2002г.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 пенсионным органом перерасчет размера пенсии производился своевременно в установленные законом сроки, что подтверждается заявлениями ФИО1, решениями пенсионного органа о перерасчете пенсии, иными материалами дела. Период работы ФИО1 на Харьковском заводе тракторных самоходных шасси был включен на основании его заявления от 29.12.2016 г. и представленных документов с 01.01.2017 года.

В соответствии п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что трудовая книжка ФИО1 утрачена, в связи с чем трудовой стаж и размер пенсии определены на основании документов, представленных для установления пенсии и исчислены в соответствии с нормами действующего законодательства.

Доводы ФИО1 о незаконности решения председателя комиссии УПФ РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края от 13.06.2017 г. поскольку проигнорированы сведения по справке формы СЗВ-К, подтверждающей стаж до 01.01.2002 г., суд считает не состоятельными, поскольку форма СЗВ-К не входит в перечень документов, подтверждающих страховой стаж застрахованного лица.

Из спорного решения следует, что ФИО1 обратился 18.04.2017 г. по вопросу перерасчета размера страховой пенсии с 01.09.2013 г. по всем представленным ранее справкам в период с 09.06.2014 г. по 29.12.2016 г. В связи с чем, ФИО1 было отказано, поскольку перерасчеты произведены ранее по представленным документам в установленные сроки. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а так же самим ФИО1 в судебном заседании не оспаривались.

Следовательно, оснований для признания незаконным решение председателя комиссии УПФ РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № у суда не имеется.

Так же, уточнив исковые требования истец ФИО1 просит суд обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии – трудового стажа до 01.01.2002 г. в строну увеличения с включением всех периодов работы со дня назначения пенсии 1 сентября 2013 года.

Данные требования также не могут быть удовлетворены судом исходя из следующего.

Из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, все периоды работы, по которым он ранее представлял справки для подтверждения стажа, пенсионным органом засчитаны в страховой стаж, однако он не согласен с тем, что пенсионным органом не произведен перерасчет трудовой пенсии в сторону увеличения, учитывая стаж работы до 01.01.2002 г., а именно всех периодов работы, со дня назначения пенсии, т.е. с 01 сентября 2013 г.

Вместе с тем, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии с 01.09.2013 г. документов, подтверждающих право на включение периода работы с 22.01.1969 г. по 27.11.1969 г. на Харьковском заводе тракторных самоходных шасси и других периодов работы, по которым справки о подтверждения стажа представлены ФИО1 после 01.09.2013 г., ФИО1 не представлено.

Архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждающая указанный период работы не была принята к зачету, т. к. плохо читается печать, не указаны основания выдачи справки. На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ данный период включен в страховой стаж на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, перерасчет пенсии произведен с 01.01.2017 г.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что все периоды работы ФИО1 включались пенсионным органом в страховой стаж своевременно на основании представленных ФИО1 документов, а так же своевременно производился перерасчет пенсии на основании заявлений ФИО1, основываясь на приведенных выше нормах законодательства, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Слепцов И.В.