Решение № 2-600/2018 2-600/2018~М-525/2018 М-525/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-600/2018

Дело №2-600


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Кизнер Удмуртской Республики 16 ноября 2018 года

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в г.Можге УР (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной социальной пенсии, федеральной социальной доплаты,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании незаконно полученной страховой части пенсии по случаю потери кормильца, единовременной выплаты, федеральной социальной доплаты в общем размере 51214 рублей 80 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере 1736,44 рублей.

Свое исковое заявление истец мотивирует следующими обстоятельствами.

На основании личного заявления ответчика ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по случаю потери кормильца по уходу за ребенком умершего кормильца, не достигшего 14 летнего возраста и в соответствии с положениями п. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» также была установлена федеральная социальная доплата к пенсии.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего в спорный период, правом на пенсию по случаю потери кормильца обладает супруг умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, достигший возраста 18 лет, если он занят уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с поди. I настоящего пункта, и не работает.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 22 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно пункту 4 статьи 23 указанного Закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон №178-ФЗ) в целях доведения общей суммы материального обеспечения пенсионера до прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе, получателям пенсий устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии (далее - ФСД).

Величина прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", устанавливается ежегодно законом Удмуртской Республики и доводится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена (ст.3, Закон УР от 24.04.2001 N 18-РЗ (ред. от 03.04.2013) "О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике" (принят Государственным Советом УР 17.04.2001).

Согласно п. 10 ст. 12.1 Закона №178-ФЗ ФСД не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 12 ст. 12.1 Закона №178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> Республики (межрайонное) в лице Отдела ПФР в <адрес> (без юридического лица) поступила копия решения Кизнерского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав ФИО1, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В территориальный орган ПФР о данном факте, в нарушение законодательства и принятого обязательства, ответчик не сообщил. В связи с неисполнением пенсионером обязательства по извещению территориального органа Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии либо прекращение ее выплаты, получение ответчиком пенсии по потере кормильца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФСД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись незаконными, что повлекло перерасход средств на выплату пенсии и социальной доплаты к пенсии в общей сумме 51214,80 руб. С указанной суммы уплачена госпошлина в размере 1736,44 руб.

В судебное заседание представитель УПФР в <адрес> УР (межрайонное) не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении иска в их отсутствие, с удовлетворением исковых требований.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом по месту регистрации и проживания, в судебное заседание не явился, вся судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Судом определено о проведении судебного заседания в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон по делу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения правоотношений, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в соответствии с п.п.2 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. ч. 2, 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В силу ст.3 Закона УР от 24.04.2001 N 18-РЗ (ред. от 03.04.2013) "О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике" величина прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", устанавливается ежегодно законом Удмуртской Республики и доводится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

Законами Удмуртской Республики от 05.11.2015 N 70-РЗ, от 31.10.2016 N 69-РЗ величина прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", установлена на 2017 год в размере 8502,00 рубля.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подп. 2 п. 2 ст. 9 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 12.1 Закона №178-ФЗ ФСД не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 12 ст. 12.1 Закона №178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч. 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 25 Закона №400-ФЗ выплата страховой пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 100 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 года N 885н (ред. от 28.08.2017) "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", суммы пенсии, излишне выплаченные либо своевременно не выплаченные пенсионеру за прошедшее время в связи с ошибкой, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, определяются за весь период, в течение которого выплата пенсии пенсионеру производилась неправомерно.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> УР с личным заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, являясь нетрудоспособным членом семьи умершей супруги.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по потере кормильца на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1955,18 руб.

Кроме того решением УПФР в <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 5730 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 УПФР даны обязательства о необходимости в течение 5 дней сообщать в УПФР о трудоустройстве, иных доходах и обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии и ФСД. Также ответчику разъяснены положения п. 1 ст. 25 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Кизнерского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишен родительских прав в отношении троих несовершеннолетних детей. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями УПФР в <адрес> УР (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращены выплаты пенсии и ФСД с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении излишне выплаченных ФИО1 сумм пенсии и ФСД и произведен расчет указанных сумм, согласно которых сумма излишней выплаты пенсии составила 16948,87 рублей, излишне выплаченная ФСД составила 34265,93 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлялось уведомление с предложением добровольного возмещения излишне полученной суммы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлялась претензия с предложением выплаты сумм, излишне полученных от УПФР, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В силу положений нормы ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Ответчик ФИО1 должен был безотлагательно известить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, а именно о лишении его родительских прав в отношении несовершеннолетних детей.

Как усматривается из решения Кизнерского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей, характеризуется отрицательно.

В данном случае суд приходит к выводу, что со стороны ответчика ФИО1 была допущена недобросовестность при получении пенсии и ФСД в виде несообщения УПФР о имеющемся в отношении него решении суда о лишении родительских прав.

При таких обстоятельствах имеются основания для взыскания с ответчика ФИО1 незаконно полученных денежных средств по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, истцом доказана не правомерность получения ответчиком денежных выплат, при этом, доказательства отсутствия своей вины в причинении истцу ущерба, доказательства меньшего размера ущерба ФИО1 суду не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования УПФР в <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере 1736,44 рубля, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и подлежащая взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной социальной пенсии, федеральной социальной доплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) сумму незаконно полученной страховой части пенсии по случаю потери кормильца, единовременной выплаты, федеральной социальной доплаты в размере 51214,80 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1736,44 рублей, а всего в сумме 52951 (пятьдесят две тысячи девятьсот пятьдесят один) рубль 24 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ в совещательной комнате.

Председательствующий судья Н.Л. Насибулина