Постановление № 5-442/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-442/2021

Дело №5-442/2021

55RS0002-01-2021-000509-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 05марта 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2021года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>)

с участием защитника Арапова В.Г.,

при секретаре Абулхаировой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Тандер», находящегося по адресу: <...>, ИНН <***>, дата регистрации 28.06.1996,

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Тандер».

Согласно протоколу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом-экспертом отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области при проведении административного расследования в отношении акционерного общества «Тандер», осуществляющего деятельность в магазине «Магнит» по адресу: г. Омск, ул.пр.Мира, д.98, 17.11.2020 в 16 часов 25 минут выявлены нарушения требований ст. 11, ч.1 ст. 24,ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: загрузка продуктов питания оборудована с торца жилого дома, со стороны дворовой территории многоквартирного жилого дома, где расположены окна жилых квартир и представлена разгрузочной платформой, ограниченной сверху крышей и по периметру металлическими конструкциями и примыкающей к торцу жилого дома (под окнами жилых квартир).

Законный представитель АО «Тандер» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исходя из положений частей 3 и 4 статьи 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. Судья вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

При указанных обстоятельствах, в целях своевременного разрешения дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия законного представителя юридического лица.

Защитник Арапов В.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, указав, что загрузка осуществляется через закрытый дебаркадер пристроенный непосредственно к магазину «Магнит». Кроме того, в настоящее время разгрузка с торца здания имеющего окна квартир в отсутствие дебаркадера не запрещена.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, действующая на основании доверенности, представила письменные пояснения, в которых указала, что глубина оборудованного дебаркадера АО «Тандер» не обеспечивает возможность полного въезда транспортного средства, из которого происходит выгрузка товара. Таким образом, организованный дебаркадер в зоне выгрузки товаров магазина «Магнит» АО «Тандер» не является зарытым, что при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ не исключает ухудшение условий проживания жителей дома по адресу: пр. Мира, 98. АО «Тандер» осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, и в силу федерального закона № 52 обязано соблюдать действующие на это время санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как действие (бездействие) по нарушению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

По состоянию на 17.11.2020 требования к загрузке были регламентированы п.2.4 «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», согласно которому загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений, а также пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которому помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

Однако, с 01.01.2021 "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила"утратил силу.

С 01.03.2021 утратил силу СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

С 01.01.2021 постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 введен в действие СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (утв. постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 №36).

Согласно пункту 2.1 СП 2.3.6.3668-20 погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, загрузка АО «Тандер» продуктов питания в магазине «Магнит» по адресу: <...>, оборудована с торца жилого дома, со стороны дворовой территории многоквартирного жилого дома, где расположены окна жилых квартир и представлена разгрузочной платформой, ограниченной сверху крышей и по периметру металлическими конструкциями и примыкающей к торцу жилого дома (под окнами жилых квартир), что не противоречит требованиям СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Учитывая вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым прекратить производство по делу в связи тем, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5, СанПиН 2.1.2.2645-10 утратили силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Тандер» прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко