Решение № 2-380/2017 2-380/2017~М-358/2017 М-358/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-380/2017

Дело № 2-380/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Куликовой.

при секретаре Окуневой Л.В.

с участием прокурора Седракяна А.Т.

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по исковому заявлению прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределённого круга лиц, муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области к ФИО2, администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о признании декларации об объекте недвижимого имущества, договора купли-продажи земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

05.06.2017 прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального «Смидовичский муниципальный район» к ФИО2, администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Смидовичского района ЕАО на основании поступившей информации Управления ФСБ России по ЕАО проведена проверка исполнения требований земельного законодательства при распоряжении муниципальными земельными участками, в ходе, которой выявлены определенные нарушения. Так, в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 22.04.2015, администрацией муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО продан ФИО2 в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства из категории земли населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1 790 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 65 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Еврейская автономная область <адрес>. Основанием для заключения указанного договора купли-продажи являлось постановление администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО от 20.03.2015 №, в соответствии с п. 1 которого определено предоставить ФИО2 в собственность за плату указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства, из категории земель «земли населенных пунктов». В постановлении также указано, что на данном земельном участке находится жилой дом ФИО2, принадлежащий ей на праве собственности, основание – свидетельство о государственной регистрации права от 08.12.2014 <адрес>. Основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом являются декларация об объекте недвижимого имущества от 21.112014 и договор аренды земельного участка от 01.10.2014 №л. Стоимость земельного участка, проданного администрацией муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО согласно п. 1.1 оспариваемого договора купли-продажи составила 14 401 руб. 60 коп. При этом кадастровая стоимость указанного земельного участка на момент совершения сделки купли-продажи составляла 720 081 руб. 20 коп. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что по состоянию на 23.06.2016 какие-либо строения на земельном участке с кадастровым номером №, а также следы того, что ранее они располагались и были разрушены или демонтированы, отсутствуют. Законные основания для заключения данного договора купли-продажи земельного участка, а также законные основания для его передачи ФИО2 по цене, равной 14 401 руб. 60 коп., у администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО отсутствовали. Заключение договора купли-продажи земельного участка от 22.04.2015 нарушает интересы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в части не получения денежных средств от продажи указанного земельного участка в том объеме, который мог быть получен без применения Закона ЕАО от 28.11.2012 №-ОЗ, а также нарушает права неопределенного круга лиц, которые могли принять участие в аукционе по продаже рассматриваемого земельного участка. Из объяснений ФИО4, проживающей в <адрес> в <адрес>, расположенной по соседству с земельным участком с кадастровым номером №, следует, что ФИО2 ей не знаком, какого-либо строительства на указанном земельном участке, за период ее проживания не велось. При таких обстоятельствах ФИО2 ни на момент заключения указанного договора купли-продажи земельного участка, ни до настоящего времени не имеет в собственности расположенных на спорном земельном участке объектов недвижимости. Просит суд признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 22.04.2015, заключенный между администрацией муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО и ФИО2 о передаче в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства из категории земли населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1 790 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в № м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Еврейская автономная область <адрес> в силу его ничтожности. Применить последствия недействительности ничтожной сделки. Обязать ФИО2 возвратить администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО земельный участок по акту приема-передачи. Взыскать в пользу ФИО2 с администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО, полученные по договору купли-продажи денежные средства в сумме 14 401 руб. 60 копеек.

Определением суда от 09.06.2017 данное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда ЕАО и по нему возбуждено гражданское дело.

Определением суда от 21.06.2017 ФИО2 запрещено совершать действия, направленные на распоряжение и передачу прав другим лицам в отношении спорного земельного участка.

В судебном заседании помощник прокурора Седракян А.Т. ранее заявленные исковые требования уточнил, просил признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 22.04.2015, заключенный между администрацией муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО и ФИО2 о передаче в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства из категории земли населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1 790 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 65 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Еврейская автономная область <адрес> в силу его ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки, признать недействительным свидетельство серии 79 –АА № от 07.05.2015 о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по указанному адресу; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № о регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок; обязать ФИО2 возвратить администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО земельный участок по акту приема-передачи; взыскать с администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в пользу ФИО2 полученные по договору купли-продажи денежные средства в сумме 14 401 руб. 60 копеек, признать недействительной декларацию об объекте недвижимого имущества от 21.12.2014, составленную ФИО2 в отношении объекта недвижимого имущества в виде жилого дома, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 65 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Еврейская автономная область <адрес>; признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права серии 79-АА № от 21.11.2014 на жилой дом, расположенный по указанному адресу; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № о регистрации за ФИО2 права собственности на жилой дом. Дополнительных пояснений суду не высказал.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени, дне и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом о чем имеется уведомление о вручении судебной повестки, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Смидовичского муниципального района ЕАО ФИО1 с уточненными исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что оспариваемый договор купли-продажи земельного участка был заключен на законных основаниях, у администрации Смидовичского муниципального района не имелось оснований для отказа в заключение данного договора, поскольку ФИО2 был предоставлен необходимый перечень документов.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки предоставляются только субъектам, имеющим вещные права на здания, строения, сооружения, расположенные на соответствующих земельных участках, при этом размер подлежащего предоставлению земельного участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации указанных объектов.

Таким образом, испрашиваемый в собственность земельный участок должен быть сформирован для целей эксплуатации принадлежащего заявителю объекта недвижимости, расположенного на данном участке.

Пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Указанная норма (п. 2.2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ) была введена Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» с целью решения проблемы, возникшей при решении вопроса о выкупе земельного участка лицами, которые, реализуя предоставленное им статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право на выбор между выкупом и арендой, приобрели земельный участок в аренду, а затем решили его выкупить.

Согласно ч. 2 ст. 30.1 Земельного Кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных пп. 5, 5.1 п. 1 ст. 24, пп. 2.1, 2.4 ст. 30 и п. 27 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 4 настоящей статьи.

Согласно ст. 166 Гражданского Кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (ч.1). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (ч. 3).

В соответствии со ст. 167 Гражданского Кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч. 1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч. 2).

В силу ч. 2 ст. 168 Гражданского Кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением главы администрации муниципального образования Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области от 27.05.2014 № ФИО2 из земель населенных пунктов предоставлен в аренду на три года земельный участок площадью 2 000 кв. м для строительства индивидуального жилого дома, имеющий адресный ориентир: Еврейская автономная область <адрес>, 65 м на юго-восток от <адрес>.

01.10.2014 между администрацией муниципального образования Смидовичского муниципального района <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды №л указанного выше земельного участка с кадастровым номером № на срок 3 года для строительства индивидуального жилого дома. Данный договор расторгнут на основании соглашения от 01.02.2015 в связи с предоставлением земельного участка в собственность за плату.

Постановлением администрации муниципального образования Смидовичского муниципального района <адрес> от 20.03.2015 № земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу общей площадью 1 790 кв.м предоставлен ФИО2 в собственность за плату.

На основании указанного постановления 22.04.2015 между администрацией муниципального образования Смидовичского муниципального района <адрес> и ФИО2 заключен договор № купли-продажи земельного участка по указанному выше адресу по цене 14 401 рубль 60 копеек, то есть исходя из десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (выкупная цена – 8 рублей 04 коп. за 1 кв. м).

По платежному документу от 21.04.2015 денежные средства по договору купли-продажи поступили от ФИО2 на счет финансового отдела администрации муниципального образования Смидовичского муниципального района <адрес> в размере 14 401 рубль 60 копеек.

Спорный договор купли-продажи зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО 07.05.2015 номер запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №.

Из материалов дела установлено, что распоряжением администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 1790 кв.м, расположенному по адресному ориентиру: Еврейская автономная область <адрес>, 65 м на юго-восток от <адрес> присвоен адрес: Еврейская автономная область <адрес>А.

Рассматривая требование прокурора о признании недействительной декларации об объекте недвижимого имущества от 21.11.2014, составленной ФИО2 в отношении объекта недвижимого имущества в виде жилого дома, расположенного по адресу: Еврейская автономная область <адрес> м на юго-восток от <адрес> суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 3 ст. 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация об объекте недвижимого имущества.

В силу п. 5 ст. 25.3 указанного Закона № 122-ФЗ истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В связи с указанным, юридически значимым обстоятельством при заявленном требовании о признании недействительной декларации об объекте недвижимого имущества от 21.11.2014, составленной ФИО2 в отношении объекта недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: Еврейская автономная область <адрес> м на юго-восток от <адрес> является установление факта наличия (отсутствия) объекта недвижимости в виде указанного жилого дома площадью 36 кв. м, право на который зарегистрировано по данным ЕГРП за ответчиком ФИО2

Из материалов дела установлено, что на спорном земельном участке ФИО2 возведен индивидуальный жилой дом, назначение - жилое, общей площадью 36 кв.м, право собственности на который зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес> 08.12.2014 на основании поданной им декларации об объекте недвижимого имущества от 21.11.2014.

Из информации Управления Федеральной службы безопасности по ЕАО от 21.03.2017 № следует, что в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности и проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий получены материалы, свидетельствующие о незаконном отчуждении имущества из муниципальной собственности в частную, а именно ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка № от 22.04.2015 приобрел у администрации муниципального образовании «Смидовичский муниципальный район» ЕАО земельный участок с кадастровым номером №. Основанием для приобретения данного земельного участка в собственность явилось возникшее право собственности на объект недвижимости.

Между тем, ходе проверки было установлено, что какие-либо строения на земельном участке с кадастровым номером №, а также следы того, что ранее они располагались и были разрушены либо демонтированы, отсутствуют.

Из протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим оперуполномоченным отделения УФСБ России по ЕАО в Смидовичском районе ФИО7, следует, что на земельном участке, расположенном по адресному ориентиру: Еврейская автономная область <адрес>, отсутствуют ограждения. На земельном участке отсутствуют объекты незавершенного строительства, завершенного строительства, а также следы того, что ранее такие объекты располагались и были демонтированы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что объект в виде жилого дома, площадью 36 кв. м, не существует и не существовало на момент подачи декларации и заключения договора купли-продажи земельного участка.

Право собственности на жилой дом, общей площадью 36 кв. м зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества. При этом строительство указанного жилого дома не осуществлялось, в натуре дома нет, в связи с чем декларация является недействительной, а зарегистрированное на ее основании право собственности подлежит прекращению.

Таким образом, исковые требования прокурора в части признания недействительной декларации об объекте недвижимого имущества от 21.11.2014, поданной ФИО2 в отношении жилого дома, общей площадью 36 кв. м, расположенного по адресному ориентиру: Еврейская автономная область <адрес><адрес>, на основании п. 1 ст. 2, п. 3 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 166, 167, 168 Гражданского кодекса РФ, суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку в декларации об объекте недвижимости содержалась недостоверная информация об объекте. Жилой дом, площадью 36 кв.м отсутствовал. Соответственно право собственности на указанный объект недвижимости, возникшее на основании данной декларации, подлежит прекращению, что влечет исключение из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № о государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом по указанному выше адресу, которая произведена на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 21.11.2014 и признание недействительным свидетельства о государственной регистрации права № 79-АА 104263, выданное Управлением Росреестра по ЕАО 08.12.2014 на данный жилой дом.

Поскольку в судебном заседании установлено и ответчиками не оспорено что на момент заключения спорного договора купли-продажи земельного участка № 22.04.2015 между администрацией муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО и ФИО2, у последней на спорном земельном участке объекта недвижимости – жилого дома не имелось, соответственно оснований для заключения спорного договора купли-продажи земельного участка без проведения аукциона, проведение которого предусмотрено при предоставлении земельного участка, в частности, на котором отсутствуют здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности гражданина, также не имелось.

Суд, исследовав в соответствии со статьей 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 166 - 168 Гражданского кодекса РФ, приходит к выводу, что заключенный между сторонами 22.04.2015 договор купли-продажи земельного участка по льготной цене является ничтожной сделкой, поскольку не соответствует требованиям статьи 36 Земельного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». У ФИО2 зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества, участвующего в обороте и расположенного на предоставляемом земельном участке не имелось.

Поскольку зарегистрированный на основании декларации об объекте недвижимости имущества на спорном земельном участке жилой дом фактически отсутствует и отсутствовал в момент совершения сделки купли-продажи земельного участка, то ФИО2 не приобрела предусмотренное п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ право на приобретение в собственность земельного участка по льготной цене.

Предоставленный администрацией муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО ФИО2 земельный участок сформирован для целей эксплуатации индивидуального жилого дома, который должен принадлежать ФИО2 и располагаться на данном земельном участке.

Однако, как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом, пригодный для проживания, на спорном земельном участке не построен.

Цель предоставления ФИО2 земельного участка - строительство индивидуального жилого дома - не достигнута. Обратное ответчиком не доказано.

Суд отмечает, что установленное законом исключительное право на приватизацию земельных участков гражданами и юридическими лицами - собственниками зданий, строений, сооружений, участвующих в обороте, отвечает задачам стимулирования освоения земельных участков в соответствии с их целевым назначением: строительства жилья, а также целям защиты государственной и муниципальной собственности от злоупотреблений со стороны арендаторов.

Между тем, ни на момент издания постановления администрации муниципального образования Смидовичского муниципального района <адрес> «О предоставлении в собственность за плату земельного участка ФИО2» от 20.03.2015 №, ни на момент заключения договора купли-продажи земельного участка от 22.04.2015, ни на день регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок 07.05.2015, каких-либо объектов недвижимости на спорном земельном участке, возведено не было.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что договор купли-продажи земельного участка № от 22.04.2015, заключенный между администрацией муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО и ФИО2 в отношении земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: Еврейская автономная область <адрес> юго-восток от <адрес> с кадастровым номером №, подлежит признанию недействительным, право собственности на указанный земельный участок, возникшее на основании данной сделке, - подлежащим прекращению, что влечет исключение из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по указанному выше адресу, которая произведена на основании договора купли-продажи земельного участка № от 22.04.2015 и признание недействительным свидетельства о государственной регистрации права №, выданное Управлением Росреестра по ЕАО 30.03.2015 на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке.

Принимая во внимание, обстоятельства, изложенные выше, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора об обязании ФИО2 возвратить администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО земельный участок по акту приема-передачи, взыскании с администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в пользу ФИО2 полученные по договору купли-продажи денежные средства, являются обоснованными и соответственно подлежащими удовлетворению.

Исходя из вышеуказанных положений закона в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи земельного участка от 22.04.2015, спорный земельный участок подлежит возврату по акту приема – передачи в муниципальную собственность муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО путем признания недействительной записи в ЕГРП № от 07.05.2015 о государственной регистрации права собственности ФИО2 в отношении данного земельного участка, а денежные средства в размере 14 401 руб. 60 коп. подлежат взысканию с администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в пользу ФИО2 уплаченные ею по договору купли-продажи.

Поскольку в силу п/п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождены от уплаты государственной пошлины, согласно ст. ст. 98, 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределённого круга лиц, муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области к ФИО2, администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о признании недействительными декларации об объекте недвижимого имущества, договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, удовлетворить.

Признать недействительной декларацию об объекте недвижимого имущества от 21 ноября 2014 года, составленную ФИО2 в отношении объекта недвижимого имущества в виде жилого дома, расположенного по адресу: Еврейская автономная область <адрес>№ <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом площадью 36 кв. м, с условным номером 79-79-01/040/2014-301, расположенный по адресу: Еврейская автономная область <адрес>№ <адрес>.

Признать недействительными запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права от 08 декабря 2014 года № и свидетельство № о государственной регистрации права собственности на жилой дом площадью 36кв. м, с условным номером №, расположенный по адресу: Еврейская автономная область <адрес><адрес>, выданное 08 декабря 2014 года ФИО2.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от 22 апреля 2015 года, заключенный между администрацией муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» <адрес> и ФИО2 в отношении земельного участка площадью 1 790 кв. м, с кадастровым номером №, место положение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – дом. Участок находится примерно в 65 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Еврейская автономная область <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1 790 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Еврейская автономная область <адрес>А (местонахождение объекта до присвоения адреса: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – дом. № от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Еврейская автономная область <адрес>).

Признать недействительными запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права от 07 мая 2015 года № и свидетельство № о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1 790 кв. м, с кадастровым номером №, адресу объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – дом. Участок находится примерно в <адрес>, выданное 07 мая 2015 года ФИО2.

Применить последствия недействительности купли-продажи земельного участка № от 22 апреля 2015 года, заключенный между администрацией муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области и ФИО2.

Обязать ФИО2 возвратить администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области земельный участок площадью 1 790 кв. м, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – дом. Участок находится примерно в 65 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Еврейская автономная область <адрес> по акту приема–передачи.

Взыскать с администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области в пользу ФИО2 денежные средства, полученные по договору купли-продажи земельного участка № от 22 апреля 2015 года в размере 14 401 рубль 60 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Куликова