Решение № 2А-116/2025 2А-116/2025(2А-921/2024;)~М-947/2024 2А-921/2024 М-947/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2А-116/2025

Дело № 2а-116/2025

27RS0012-01-2024-001574-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 24 января 2025 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего Рябова О.В.,

с участием прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Прокопчука А.С.,

при секретаре Ковалевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнебуреинского района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Прокуратурой Верхнебуреинского района в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», на предмет выявления сайтов, содержащих сведения, запрещенные к распространению законодательством Российской Федерации, проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в результате которой выявлены Интернет-сайты:

1) https://auction.ru/offer/tretij rejkh 940 mi dl 2 5 generalgubernatorstvo do platnye marki gerb 3 rejk.ha used-i303026081643063.html;

2) https://auction.ru/offer/tretii_rejkh_1940_mi_ d_11_2_generalgubernatorst vo doplatnye_marki_ gerb 3_rejkha_used-i303026082145438.html;

3) https://www.ebay.com/itm/374135995176?itmmeta=01JEQRW6AKMSK

23YVFBBZH1QV7&hash;=item571c3e3b28:g:kKAAAOSw8KFIXzMm&itmprp;=enc%3AAQAJAAAA4Mxmj%2BiGvOveHXEBClPb29gWMsBRhhJQpADaTksap%2BHORNuko4wb%2BVnOdGMMvuXpYiL3sEOIGeSwlwUMN51HfW6cPGU9E%2FlYBBj7N1%2FhizHsFoZ1DQtdHPLckKTZh43JHw9STEe9jRtKlxuszzB2cyEAtASnRWjK1sIpbEKGjBuuLuwbPh3VhDXdN0duOrx2%2Fu73%2FmDL3%2Br3iEdkqlp%2FObaPpwcRS5HnD08ptuitRImd6ZBJJmjdAjazgEM8rriGt47L5Z7mdYXC6vKO3nnRIWdHQeHepQqunVDZwFHptjOR%7Ctkp%3ABk9SR7DI8Pj1ZA;

4) https://www.ebay.com/itm/374814022166?itmmeta=01JEORW6AKRMTJ 8DP9FK0TB2CR&hash;=item5744a81al6:g:4z4AAOSwonRnHefU&itmprp;=enc%3AAQAJAAAA4Mxmj%2BiGvOveHXEBCIPb29huPlgUsKSmLJH9cfkARgen0b4zdi4QIVI%2FQi2azEIfQ4x3pYfMS%2BwlInE8pCZcNlRyPtZ%2BNHunXSIb6i7BlqA%2BAl%2FY7mj%2BIO%2Btmbi5E1oFyPOFFabYgLy56wtcLptjI3qbN5yyQjLjIMay5b5WP6wVWkzAnkLV0k0HCRblOR6HNxhZlNv3CtqY%2BUUIyQ3flo%2BQR92qTPNsqduOROCO0xWlB%2FOv5O7vaYkTqaXcq4bPkxsnnVuY0UPxV6elyo%2BwFPbHmpfzuY%2B9nL2UhLYvsLg%7Ctkp%3ABk9SR7D18Pj1ZA, на которых в свободном доступе размещена информация о публичной оферте купли-продаже марок и монет с изображением нацисткой атрибутики и символики. Посредством данных интернет-сайтов осуществляется продажа различных предметов с нацисткой символикой, которые создают возвышенный, привлекательный имидж свастических символов, убеждают в положительной роли их применении в повседневной жизни, стимулируют к их коллекционированию, а также к проявлению интереса к нацисткой форме, к наградам и культуре их ношения, то есть осуществляется скрытая пропаганда фашизма. При этом единственным и достаточным основанием признания информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», противоправной является сам по себе факт пропаганды свастической символики, вне зависимости от побудительных мотивов пропагандистов и их личного отношения к такой символике. Кроме этого, на фото четко видна нацистская символика в виде четырехконечной свастики с изогнутыми лучами, направленными по часовой стрелке. Вход на Интернет-ресурс является свободным и открытым, не требующим предварительной регистрации и не содержащим каких-либо возрастных ограничений. Таким образом, каждый пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане Российской Федерации, могут ознакомиться с информацией, содержащейся на данных Интернет-сайтах, тем самым нарушаются нормы законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, поскольку в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Кроме этого, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо сходных с ними до степени смешения, является проявлением экстремизма. Массовое распространение нацистской символики создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремисткой направленности. Содержание представленных скриншотов страниц вышеуказанных Интернет-сайтов, позволяет прийти к выводу о том, что данные Интернет-сайты предоставляет неограниченному кругу лиц возможность свободного ознакомления с содержащейся на нем информацией. Демонстрирование нацисткой символики и атрибутики на Интернет-сайте не связано с научными и историческими целями. Подобное публичное демонстрирование является пропагандой идей расового и национального превосходства. Таким образом, предоставление доступа к информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», нарушает публичные интересы Российской Федерации, и права неопределенного круга лиц. В ходе проверки, лица, осуществившие размещение указанных в заявлении материалов, не установлены. Просит:

- Признать информацию, размещенную на сайтах сети «Интернет»:

1) https://auction.ru/offer/tretij rejkh 940 mi dl 2 5 generalgubernatorstvo do platnye marki gerb 3 rejk.ha used-i303026081643063.html;

2) https://auction.ru/offer/tretii_rejkh_1940_mi_ d_11_2_generalgubernatorst vo doplatnye_marki_ gerb 3_rejkha_used-i303026082145438.html;

3) https://www.ebay.com/itm/374135995176?itmmeta=01JEQRW6AKMSK

23YVFBBZH1QV7&hash;=item571c3e3b28:g:kKAAAOSw8KFIXzMm&itmprp;=enc%3AAQAJAAAA4Mxmj%2BiGvOveHXEBClPb29gWMsBRhhJQpADaTksap%2BHORNuko4wb%2BVnOdGMMvuXpYiL3sEOIGeSwlwUMN51HfW6cPGU9E%2FlYBBj7N1%2FhizHsFoZ1DQtdHPLckKTZh43JHw9STEe9jRtKlxuszzB2cyEAtASnRWjK1sIpbEKGjBuuLuwbPh3VhDXdN0duOrx2%2Fu73%2FmDL3%2Br3iEdkqlp%2FObaPpwcRS5HnD08ptuitRImd6ZBJJmjdAjazgEM8rriGt47L5Z7mdYXC6vKO3nnRIWdHQeHepQqunVDZwFHptjOR%7Ctkp%3ABk9SR7DI8Pj1ZA;

4) https://www.ebay.com/itm/374814022166?itmmeta=01JEORW6AKRMTJ 8DP9FK0TB2CR&hash;=item5744a81al6:g:4z4AAOSwonRnHefU&itmprp;=enc%3AAQAJAAAA4Mxmj%2BiGvOveHXEBCIPb29huPlgUsKSmLJH9cfkARgen0b4zdi4QIVI%2FQi2azEIfQ4x3pYfMS%2BwlInE8pCZcNlRyPtZ%2BNHunXSIb6i7BlqA%2BAl%2FY7mj%2BIO%2Btmbi5E1oFyPOFFabYgLy56wtcLptjI3qbN5yyQjLjIMay5b5WP6wVWkzAnkLV0k0HCRblOR6HNxhZlNv3CtqY%2BUUIyQ3flo%2BQR92qTPNsqduOROCO0xWlB%2FOv5O7vaYkTqaXcq4bPkxsnnVuY0UPxV6elyo%2BwFPbHmpfzuY%2B9nL2UhLYvsLg%7Ctkp%3ABk9SR7D18Pj1ZA;

- Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Роскомнадзор Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор Верхнебуреинского района Хабаровского края Прокопчук А.С. подержал заявленные административные требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не прибыл, просил рассмотреть данное административное дело в отсутствие его представителя.

Заслушав прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из письменного отзыва представителя Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО следует, что в целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр). Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны. Операторам связи рекомендовано в целях обеспечения гарантии прав граждан на свободный поиск информации и с учетом принципа соразмерности ограничивать доступ к запрещенной информации по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Роскомнадзор считает, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводство, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением суда. В связи с изложенным, полагает возможным удовлетворить заявленные требования (л.д. 24-26).

Из Акта осмотра сайтов сети Интернет от 10.12.2024 следует, что в адресной строке браузера введены электронные адреса:

1) https://auction.ru/offer/tretij_rejkh_1940_mi_dl_ 2_5_ generalgubernatorstvo_do platnye marki gerb 3 rejkha used-i303026081643063.html;

2) https://auction.ru/offer/tretii_rejkh_1940_mi_ d_11_2_generalgubernatorstvo doplatnye_marki_ gerb 3_rejkha_used-i303026082145438.html;

3) https://www.ebay.com/itm/374135995176?itmmeta=01JEQRW6AKMSK

23YVFBBZH1QV7&hash;=item571c3e3b28:g:kKAAAOSw8KFIXzMm&itmprp;=enc%3AAQAJAAAA4Mxmj%2BiGvOveHXEBClPb29gWMsBRhhJQpADaTksap%2BHORNuko4wb%2BVnOdGMMvuXpYiL3sEOIGeSwlwUMN51HfW6cPGU9E%2FlYBBj7N1%2FhizHsFoZ1DQtdHPLckKTZh43JHw9STEe9jRtKlxuszzB2cyEAtASnRWjK1sIpbEKGjBuuLuwbPh3VhDXdN0duOrx2%2Fu73%2FmDL3%2Br3iEdkqlp%2FObaPpwcRS5HnD08ptuitRImd6ZBJJmjdAjazgEM8rriGt47L5Z7mdYXC6vKO3nnRIWdHQeHepQqunVDZwFHptjOR%7Ctkp%3ABk9SR7DI8Pj1ZA;

4) https://www.ebay.com/itm/374814022166?itmmeta=01JEORW6AKRMTJ 8DP9FK0TB2CR&hash;=item5744a81al6:g:4z4AAOSwonRnHefU&itmprp;=enc%3AAQAJAAAA4Mxmj%2BiGvOveHXEBCIPb29huPlgUsKSmLJH9cfkARgen0b4zdi4QIVI%2FQi2azEIfQ4x3pYfMS%2BwlInE8pCZcNlRyPtZ%2BNHunXSIb6i7BlqA%2BAl%2FY7mj%2BIO%2Btmbi5E1oFyPOFFabYgLy56wtcLptjI3qbN5yyQjLjIMay5b5WP6wVWkzAnkLV0k0HCRblOR6HNxhZlNv3CtqY%2BUUIyQ3flo%2BQR92qTPNsqduOROCO0xWlB%2FOv5O7vaYkTqaXcq4bPkxsnnVuY0UPxV6elyo%2BwFPbHmpfzuY%2B9nL2UhLYvsLg%7Ctkp%3ABk9SR7D18Pj1ZA, на которых в свободном доступе размещена информация о публичной оферте купли-продаже марок и монет с изображением нацистской атрибутики и символики. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/) отсутствуют сведения о внесении рассматриваемых интернет-страниц в указанный реестр (л.д. 9-10, 11, 12, 13, 14, 15).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики и символики экстремистских организаций.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

За изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных Великой Отечественной войне жертвах.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федераций распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Верхнебуреинского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, в связи с чем, выявлены интернет - ресурсы, вышеуказанные Интернет-сайты, на которых в свободном доступе размещена информация о публичной оферте купле-продаже марок и монет с изображением нацисткой атрибутики и символики. Подобное публичное демонстрирование является пропагандой идей расового и национального превосходства.

Данная информация о публичной оферте купли-продажи марок и монет с изображением нацисткой атрибутики и символики, размещенная на вышеуказанных интернет – сайтах, относится к категории информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет», в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Таким образом, информацию, размещенную на вышеуказанных Интернет-сайтах, следует признать, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 177 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах сети «Интернет»:

1) https://auction.ru/offer/tretij rejkh_1940_mi_dl_2_5_generalgubernatorstvo_do platnye_marki_ gerb_3_rejkha_used-i303026081643063.html;

2) https://auction.ru/offer/tretii_rejkh_1940_mi_ d_11_2_generalgubernatorst

vo_doplatnye_marki_gerb3_rejkha_used-303026082145438.html;

3) https://www.ebay.com/itm/374135995176?itmmeta=01JEQRW6AKMSK

23YVFBBZH1QV7&hash;=item571c3e3b28:g:kKAAAOSw8KFIXzMm&itmprp;=enc%3AAQAJAAAA4Mxmj%2BiGvOveHXEBClPb29gWMsBRhhJQpADaTksap%2BHORNuko4wb%2BVnOdGMMvuXpYiL3sEOIGeSwlwUMN51HfW6cPGU9E%2FlYBBj7N1%2FhizHsFoZ1DQtdHPLckKTZh43JHw9STEe9jRtKlxuszzB2cyEAtASnRWjK1sIpbEKGjBuuLuwbPh3VhDXdN0duOrx2%2Fu73%2FmDL3%2Br3iEdkqlp%2FObaPpwcRS5HnD08ptuitRImd6ZBJJmjdAjazgEM8rriGt47L5Z7mdYXC6vKO3nnRIWdHQeHepQqunVDZwFHptjOR%7Ctkp%3ABk9SR7DI8Pj1ZA;

4) https://www.ebay.com/itm/374814022166?itmmeta=01JEORW6AKRMTJ 8DP9FK0TB2CR&hash;=item5744a81al6:g:4z4AAOSwonRnHefU&itmprp;=enc%3AAQAJAAAA4Mxmj%2BiGvOveHXEBCIPb29huPlgUsKSmLJH9cfkARgen0b4zdi4QIVI%2FQi2azEIfQ4x3pYfMS%2BwlInE8pCZcNlRyPtZ%2BNHunXSIb6i7BlqA%2BAl%2FY7mj%2BIO%2Btmbi5E1oFyPOFFabYgLy56wtcLptjI3qbN5yyQjLjIMay5b5WP6wVWkzAnkLV0k0HCRblOR6HNxhZlNv3CtqY%2BUUIyQ3flo%2BQR92qTPNsqduOROCO0xWlB%2FOv5O7vaYkTqaXcq4bPkxsnnVuY0UPxV6elyo%2BwFPbHmpfzuY%2B9nL2UhLYvsLg%7Ctkp%3ABk9SR7D18Pj1ZA запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Роскомнадзор Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 января 2025 года.

Судья Рябов О.В.