Решение № 2-105/2024 2-105/2024(2-1808/2023;)~М-1744/2023 2-1808/2023 М-1744/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-105/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 г. г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при секретаре Букине П.А.

с участием

представителя истца ФИО2 – адвоката Ухабова С.А., предоставившего удостоверение № 1449 от 02.04.2018 г. и ордер № 001339 серии АА от 28.12.2022 г.,

представителя ответчика администрации муниципального образования г. Донской ФИО3, действующего на основании доверенности,

третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2024 по исковому заявлению ФИО2, третьих лиц, заявляющих самостоятельные исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО4 к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом его уточнения, к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

В обоснование исковых требований указала, что она, ФИО2, является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 62,60 кв.м., что подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждает, что с ней, истцом, в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО5 (брат), ФИО4 (дочь), ФИО6 (внук), что подтверждается справкой ООО ...

Отмечает, что постановлением главы администрации муниципального образования г. Донской № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного на основание заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Ссылается на то, что с даты установления признаков аварийности дома со стороны администрации муниципального образования г. Донской до издания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не предпринималось никаких действий по обеспечению безопасности проживания в доме.

Утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ в доме № по <адрес> произошло обрушение стены, в результате чего дальнейшее проживание в доме стало невозможным: в доме отключены коммуникации газоснабжения, электроснабжения.

По этим причинам она была вынуждена переселиться в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, предоставленную ей администрацией муниципального образования г. Донской, находящейся у органа местного самоуправления в пользовании на праве аренды, для временного проживания до момента предоставления благоустроенного жилого помещения, но принадлежащее ей, истцу, имущество: вещи, мебель, бытовая техника, электроника по настоящий момент находятся в квартире кв. № <адрес>, поскольку их размещение по месту фактического ее, истца, проживания в настоящее время не предоставляется возможным.

Постановлением главы администрации муниципального образования г. Донской № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения об установлении срока отселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Отмечает, что в последние месяцы со стороны собственника комнат № по адресу: <адрес>, в ее, истца, адрес стали поступать уведомления о необходимости освобождения занимаемого ею, истцом, жилого помещения со ссылкой на то, что администрация муниципального образования г. Донской не исполняет обязанности по оплате аренды жилого помещения.

Утверждает, что в результате обрушения стены жилого дома, она, истец, испытала чувство страха, и последующая вынужденная необходимость хранения личных ее вещей в аварийном доме нанесли ей нравственные страдания, которые она оценивает в 100000 руб.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования г.Донской предоставить ей вне очереди жилое помещение применительно к условиям г.Донского Тульской области, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям в черте города Донской Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, равного 62,60 кв.м., в том числе жилой площадью 46,80 кв.м., на основании договора социального найма; взыскать с администрации муниципального образования город Донской в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО6, ФИО5, ФИО4

В ходе судебного разбирательства третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО6, ФИО5, ФИО4 обратились с самостоятельными исковыми требованиями к администрации муниципального образования г. Донской о возложении на администрацию муниципального образования город Донской обязании предоставить им на всех вне очереди жилое помещение применительно к условиям г.Донского Тульской области, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям в черте города Донской Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, равного 62,60 кв.м., в том числе жилой площадью 46,80 кв.м., на основании договора социального найма; о взыскании с администрации муниципального образования город Донской в пользу каждого компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования, с учетом их уточнения, поддерживает в полном объеме, уполномочила представлять свои интересы адвоката Ухабова С.А., не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО6, ФИО5, ФИО4 Ссылаясь на наличие у нее хронических заболеваний суставов, гипертонической болезни, ее преклонный возраст, считает, что благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено не выше второго этажа, на котором располагалось и предыдущее жилое помещение. Уточнила, что истребуемое ею благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено не только ей в отдельности, а одно на всех: ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО2, поскольку все они которые зарегистрированы в квартире кв. № 8 по <адрес>.

Представитель истца ФИО2 адвокат Ухабов С.А. в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске, просил их удовлетворить, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО6, ФИО5, ФИО4 Ссылаясь на наличие у ФИО2 хронических заболеваний суставов, гипертонической болезни, ее преклонный возраст, считает, что благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено не выше второго этажа, на котором располагалось и предыдущее жилое помещение.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, ФИО6, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, самостоятельные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, указанным в исках, не возражали против удовлетворения исковых требований, с учетом их уточнения, ФИО2 Уточнили, что истребуемое каждым из них благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено не только каждому из них в отдельности, а одно на всех: ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО2, поскольку все они которые зарегистрированы в квартире кв. № по <адрес>.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Донской по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, утверждая, что со стороны администрации муниципального образования город Донской отсутствует бездействие, наоборот, истцу и третьим лицам предоставлено жилое помещение - комнаты № по адресу: <адрес>

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, ФИО6, Н.Н.АБ. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО ...

Согласно ч.1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Во исполнение п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту Положение).

Согласно п.п. 7,8 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В силу п. 6 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Однако, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Как следует из заключения межведомственной комиссии, по результатам обследования многоквартирного дома № по <адрес>, установлено, что строительные конструкции 2-х этажного здания находятся в аварийном состоянии, инженерные системы 2-х этажного здания находятся в физически и морально изношенном состоянии. Здание по своим техническим, предъявляемым требованиям к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, не соответствует требованиям ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по нормам и условиям безопасности». Затраты на приведение строительных конструкций в работоспособное состояние и инженерных систем в удовлетворительное состояние здания технически и экономически нецелесообразно. Источников электромагнитного и ионизирующего излучения, повышенного уровня шума и вибрации, загрязнения воздуха жилом помещении не установлено.

Комиссией вынесено заключение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодности для проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня здания, прочности и устойчивости строительных конструкций оснований.

Постановлением администрации муниципального образования г.Донской № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения физических лиц не определен.

В ходе судебного разбирательства довод истца о произошедшем ДД.ММ.ГГГГ в доме № по <адрес> обрушение стены, ответчик не отрицал.

Постановлением администрации муниципального образования г.Донской № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации муниципального образования г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части определения срока отселения физических лиц не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией муниципального образования город Донской и ФИО1., последняя передала в аренду органу местного самоуправления на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, общей площадью 30,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 1 комнаты для проживания в нем ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО6

Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма.

При наличии данных нарушений жилищных прав истца и третьих лиц со стороны администрации муниципального образования город Донской, поскольку жилой дом № по <адрес>, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом ФИО2 и третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования ФИО5, ФИО4, ФИО6 о предоставлении во внеочередном порядке другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте данного населенного пункта.

Вместе с тем, наличие у истца ФИО2 хронических заболеваний суставов, гипертонической болезни, ее преклонный возраст, суд считает не являются исключительными обстоятельствами для удовлетворения ее требования о возложении на ответчика обязанности предоставлении ей благоустроенного жилого помещения, расположением не выше второго этажа.

Разрешая требования ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО5 о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях.

Пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Многоквартирный дом, в котором проживает истец, признан аварийным и подлежащим сносу в 2019 г., на протяжении длительного времени администрация муниципального образования г. Донской не осуществляла необходимых действий по переселению жителей многоквартирного дома, что повлекло нарушение жилищных прав истца ФИО2 и третьих лиц ФИО5, ФИО4, ФИО6, занимающих жилое помещение на условиях договора социального найма.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено бездействие администрации муниципального образования г. Донской, выразившееся в непредоствалении истцу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, истец вправе требовать компенсации морального вреда.

При этом суд исходит из того, что в данном случае действия ответчика привели к нарушению права истца ФИО2 и третьих лиц ФИО5, ФИО4, ФИО6 на достойные условия проживания, что сказалось на его эмоциональном состоянии, унижает его достоинство, то есть приводит к нарушению личных неимущественных прав, причиняя моральный вред.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд с учетом фактических обстоятельств дела, длительности нарушения прав истца ФИО2 и третьих лиц ФИО5, ФИО4, ФИО6, характера и степени нравственных страданий, периода проживания истца и третьих лиц в помещении, признанном аварийным, а также данных о личности истца и третьих лиц (их возраст и семейное положение), степень вины ответчика, требований разумности и справедливости, полагает, что с администрации муниципального образования г. Донской в пользу истца ФИО2 и третьих лиц ФИО5, ФИО4, ФИО6, подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 70000 руб. в пользу каждого.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, третьих лиц, заявляющих самостоятельные исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО4 к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении вне очереди на основании договора социального найма благоустроенного жилого помещения, применительно к условиям г.Донского Тульской области, отвечающего установленным санитарно-техническим требованиям в черте города Донской Тульской области, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, компенсации морального удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования город Донской предоставить

ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО4 вне очереди жилое помещение применительно к условиям г.Донского Тульской области, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям в черте города Донской Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, равного 62,60 кв.м., в том числе жилой площадью 46,80 кв.м., на основании договора социального найма.

Взыскать с администрации муниципального образования город Донской в пользу ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 70000 руб. каждому.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий Е.В. Пасечникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.