Решение № 2А-2-86/2018 2А-86/2018 2А-86/2018~М-71/2018 М-71/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-2-86/2018

Дело №2а-2-86/2018


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г.Хвалынск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Е.В. Алейникова,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС РФ № 3 по Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012-2014 годы в общей сумме 4033 рубля 31 копейка и пени в размере 350 рублей 35 копеек, указывает, что ответчику являющемуся налогоплательщиком земельного налога за 2012-2014 годы был начислен земельный налог на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, условный номер №, площадь 1266, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ). В установленный законом срок начисленные ответчику суммы налога уплачены не были, в связи с чем, в адрес должника было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму земельного налога – 4033,31 рубля и пени на сумму 350,35 рублей, в котором налогоплательщику предлагалось погасить имеющуюся у него задолженность до ДД.ММ.ГГГГ. Однако налогоплательщик данное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, образовалась задолженность по земельному налогу и пени в указанных суммах, которую административный истец просит взыскать с административного ответчика и восстановить пропущенный шестимесячный срок для подачи административного искового заявления в связи с наличием затруднений связанных с формированием материалов, подлежащих направлению в суд.

Истец заявил ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, которое было удовлетворено определением Вольского районного суда Саратовской области от 06.02.2018 года.

Ответчик ФИО1 возражений относительно рассмотрения данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а также относительно заявленных административным истцом требований, в суд не направил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги.

На основании решения Совета муниципального образования города Хвалынска Хвалынского муниципального района Саратовской области № 225 от 29.11.2010 года «О земельном налоге на территории МО города Хвалынска на 2011 год», на 2012, 2013 и 2014 годы ставка земельного налога установлена в размере 0,3% в отношении земельных участков, в том числе занятых жилым фондом.

Предельный срок уплаты земельного налога - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим соответствующим налоговым периодом, установлен пунктом 1 статьи 397 Кодекса.

В силу ч. 1 и 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышала 1500 рублей и 3000 рублей с учетом внесенных изменений Федеральным законом от 04.03.2013 г. N 20-ФЗ.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Форма налогового уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2012-2014 годы в сумме 4033,31 рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ, было направлено налоговым органом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ответчиком обязанностей по уплате земельного налога за 2012-2014 годы в указанных в налоговом уведомлении суммах и сроки, в адрес ответчика налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в общей сумме 4033,31 рубля, пени в сумме 350,37 рублей, в котором налогоплательщику предлагалось погасить имеющуюся у него задолженность до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование ответчиком также исполнено не было.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что срок, указанный в требовании об уплате налога и пени установлен налоговым органом как - ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что срок для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу за 2012-2014 годы и пени истек ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, либо в разумный срок после ДД.ММ.ГГГГ обращался в суд с иском, либо к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанных сумм налога и пени за 2012-2014 годы, суду не представлено, поскольку судом установлено, что к мировому судье судебного участка № 1 Хвалынского района Саратовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной суммы земельного налога и пени налоговый орган обратился в ноябре 2017 года, т.е. по истечение более одного года с момента истечения срока для подачи заявления в суд. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Хвалынского района Саратовской области от 28.11.2017 года отказано в принятии заявления МИФНС № 3 по Саратовской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу, пени с ФИО1, в связи с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Доводы административного истца указанные в исковом заявлении о том, что у них возникли затруднения связанные с формированием материалов, подлежащих направлению в суд, суд в качестве уважительной причины принять не может, поскольку сбор доказательств должен производиться истцом также своевременно, как и подача им иска в суд в установленные законом сроки. При этом, суд допускает, что налоговому органу действительно может потребоваться дополнительное время в связи с большим объемом выставляемых налоговым органом неисполненных (частично исполненных) требований или сбора и подготовки документов, однако оно должно носить разумный характер и сроки. Обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа последовало в ноябре 2017 года, в связи с чем, срок просрочки подачи заявления в суд составил более 1-го года 5-ти месяцев, что не может быть расценено судом в качестве разумного срока необходимого налоговому органу для сбора и подготовки документов подтверждающих обоснованность требований. Кроме того, объем документов (доказательств), подтверждающих обоснованность заявленных требований состоит из налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных налоговым органом в адрес ответчика и двух списков внутренних почтовых отправлений подтверждающих такое направление, а также сведений о принадлежности имущества должнику, за которое исчислен налог ответчику. В связи с чем, суд не может принять довод административного истца о том, что для сбора данных доказательств ему требовалось дополнительное время, превышающее установленный законом срок более чем на один год.

Согласно норм ч. 1 ст. 92 и ч. 1 ст. 94 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Следовательно, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области в исковых требованиях о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2012-2014 годы и пени в общей сумме 4383 рубля 66 копеек, следует отказать, поскольку истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, после истечения срока для исполнения требования об уплате налога, а доказательств уважительности причин пропуска данного срока административным истцом суду не представлено.

Поскольку возможность взыскания спорной задолженности по данному административному делу у налогового органа утрачена, то в восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления в суд МИ ФНС России № 3 по Саратовской области, также следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012-2014 годы и пени в общей сумме 4383 рубля 66 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения, путем принесения жалобы через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: <...>.

Судья Е.В. Алейникова