Постановление № 5-136/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-136/2019

Дело **

**

Железнодорожный районный суд ***

(***)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2019 года ***

Судья Железнодорожного районного суда *** *., при секретаре ***

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «РЖД» (ИНН **, ОГРН **),

У С Т А Н О В И Л :

**** в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении **, согласно которому ОАО «РЖД» **** в 16 часов 00 минут по адресу: ***; *** (здание материального склада (используется под стоянку авто); ГСК «Мотор-118» (Гаражный бокс **), правообладателем которого является ОАО «РЖД», повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно: не выполнены в установленный срок пункты 1,2,3,5,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,19,20,21,22,23,24 законного предписания ** от ****, выданного государственными инспекторами Ленинского АО *** по пожарному надзору *** и *** (нарушены требования пожарной безопасности).

В судебном заседании защитник юридического лица *** признал вину в совершении административного правонарушения и просил при назначении наказания учесть ст.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в меньшем размере, чем это предусмотрено санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи,- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приход к выводу о том, что юридическим лицом – ОАО «РЖД» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении ОАО «РЖД» наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – в размере 150000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению.

Ходатайство защитника юридического лица о применении ст.4.1 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела не усматривается очевидность избыточного ограничения прав ОАО «РЖД», в частности его финансового положения, в связи с чем, правовые основания для назначения административного наказания ниже низшего предела, установленного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют.

Федеральным законом от **** N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от **** N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В данном случае оснований для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается, так как избранная в отношении юридического лица мера административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, является справедливой и соразмерной содеянному, соответствует характеру совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественному и финансовому положению.

Доказательств невозможности исполнения юридическим лицом назначенного наказания заявителем не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что с учетом конкретных обстоятельств данного дела, наложенный на него административный штраф в размере 150000 рублей является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ОАО «РЖД» (ИНН **, ОГРН **) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить ОАО «РЖД», что оплата штрафа производится в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по *** (главное управление МЧС России по ***, лицевой счет **) ИНН получателя платежа: **; КПП: **; БИК: **; Номер счета получателя платежа: **; Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по ***; ОКТМО **; Код бюджетной классификации (Код БК): **; УИН ОАО «Российские железные дороги» (**).

Предупредить правонарушителя об административной ответственности (по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ) за несвоевременную уплату штрафа в установленный законом срок.

Разъяснить требования ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - подпись ФИО1