Постановление № 5-192/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-192/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2019 года г. ФИО1

Судья Железнодорожного городского суда ФИО1 <адрес> ФИО2, с участием ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО9 HUSEIN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, женатого, имеющего малолетнего ребенка, официально не работающего, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ

ФИО3, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в ФИО1 <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 26 февраля 2019 года в 16 час. 15 мин. гражданин Республики Таджикистан ФИО3 находился по адресу: <адрес>, <адрес>, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, Однако ФИО3 в нарушении требований п. 2 постановления Правительства РФ № от 04.07.1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», а так же п. 13 Приложения № к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по <адрес> и ФИО1 <адрес>. Тем самым ФИО3 так же нарушил п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 года, "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

ФИО3 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что 26 февраля 2019 года 16 час. 15 мин он находился по адресу: <адрес>. Разрешения на право нахождения в <адрес><адрес> он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников и супруги, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО3 его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 26 февраля 2019 года в 16 час. 15 мин. гражданин Республики Таджикистан ФИО3 находился по адресу: <адрес>, не имея соответствующих документов разрешающих ему находиться на территории г. ФИО1, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории г. ФИО1 <адрес> Железнодорожный, который является регламентированным для посещения иностранными гражданами.

Из рапортов сотрудников полиции отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО4 и ФИО5 следует, что ими 26 февраля 2019 года в 16 час. 15 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> был остановлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который не имел соответствующих разрешающих ему находится на территории г. ФИО1 документов, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории городского округа ФИО1 <адрес> Железнодорожный, которая является регламентированной территорией для посещения иностранными гражданами, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО3, данных органу административной юрисдикции следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 29.04.2018 г. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <адрес> он находится с 26 февраля 2019 года. 26 февраля 2019 года 16 час. 15 мин он находился по адресу<адрес>. При этом специального разрешения на посещение гор. ФИО1 он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в ФИО1 федерального значения <адрес> либо в ФИО1 или <адрес>, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, ФИО1 Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в Странах, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, ФИО1 Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 приложения № указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в ФИО1 <адрес> относятся - части районов, ограниченные: ФИО1 <адрес> - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - ФИО1 - Железнодорожный - Томилино (за исключением <адрес>); Мытищинского - с юга ФИО1 кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада <адрес> и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>); Подольского - с запада <адрес> и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>); Щелковского - с юго-востока <адрес> и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>). ФИО1 области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в ФИО1 <адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО6, Начальником отдела по работе с миграцией <данные изъяты> ФИО7. следует, что <адрес> по <адрес><адрес> находится на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, ФИО3 разрешение на посещение регламентированной территории не выдавалось.

Оценивая собранные и исследованные доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в ФИО1 <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО3 судом учитываются данные о личности ФИО3 ФИО8 смягчающих или отягчающих ответственность судом не установлено.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения; имеющихся в материалах дела об административном правонарушении сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по данному делу об административном правонарушении; суд считает, что в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО3, мотивированное ходатайство начальника ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское» о поведении ФИО3, и помещении его в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением ФИО3 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, поскольку указанное дополнительное наказание будет обеспечивать единственно возможный способ достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

У ФИО3 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение данного вида наказания в отношении ФИО3 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО9 HUSEIN) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 MERGEFIELD Отчество поместить в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>.

Исполнение постановления в части выдворения поручить старшему судебному приставу по <адрес> и <адрес> УФССП России по ФИО1 <адрес>.

Исполнение постановления в части доставки ФИО3 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, поручить старшему судебному приставу по <адрес> и <адрес> УФССП России по ФИО1 <адрес>.

Сумму взысканного штрафа перечислить в <данные изъяты>: Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО, БИК получателя №, Наименование получателя: УФК по МО (<данные изъяты> Р/с получателя: №, Л/с получателя:№

УИН №

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья