Решение № 2А-2961/2021 2А-2961/2021~М-2310/2021 М-2310/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-2961/2021

Дело № 2а-2961/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре Шариповой О.Д.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Калашниковой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Перми в лице врио начальника отдела полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по городу Перми в лице врио начальника отдела полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми обратилось с административным иском к ФИО1, в котором просит установить ответчику дополнительные административные ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

(дата) ФИО1 осужден приговором Чусовского городского суда Пермского края (с учетом постановления Чусовского городского суда Пермского края от (дата)) по ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) освобожден по отбытии срока. Судимость погашается (дата).

Решением Чусовского городского суда Пермского края от (дата), вступившим в законную силу (дата), в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, до (дата), с возложением ограничений:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

запрета выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории того района, который будет избран для проживания (пребывания);

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

(дата) ответчик поставлен на учет в ОМВД России Чайковского района Пермского края с заведением дела административного надзора, при постановке на учет разъяснены ограничения и обязанности, возложенные судом, ФИО1 предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

С (дата) состоит на учете в отделе полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми с заведением дела административного надзора №....

За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в частности: (дата) по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, (дата) по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Указанные постановления не оспорены, вступили в законную силу.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО1, в также тот факт, что ответчик систематически совершает административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, административный истец просит удовлетворить исковые требования.

Управление МВД России по городу Перми извещалось о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя в суд административный истец не направил.

ФИО1 в суд не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, (дата) административный иск получен ответчиком (л.д. 32).

По правилам частей 4, 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Прокурором дано заключение об отказе в удовлетворении административного иска.

Суд, учитывая заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (пункт 3 статьи 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

(дата) Чусовским городским судом Пермского края Орджоникидзевским районным судом принято решение, которым ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

-запрета выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории того района, который будет избран поднадзорным лицом для проживания (пребывания);

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

(дата) решение суда от (дата) вступило в законную силу.

(дата) ответчик постановлен на учет в ОМВД России Чайковского района Пермского края с заведением дела административного надзора, при постановке на учет разъяснены ограничения и обязанности, возложенные судом, ФИО1 предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

С (дата) ответчик постановлен на учет в отдел полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми с заведением дела административного надзора №..., при постановке на учет разъяснены ограничения и обязанности, возложенные судом, ФИО1 предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

(дата) Орджоникидзевским районным судом г.Перми вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении (дата). по <АДРЕС> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

(дата) постановление от (дата) вступило в законную силу.

(дата) мировым судьей судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района города Перми вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении (дата). по <АДРЕС> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года.

(дата) постановление от (дата) вступило в законную силу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, заключение прокурора, с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Чусовского городского суда Пермского края от (дата) ответчику установлен административный надзор с административными ограничениями.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного ФИО1, который систематически совершает административные правонарушения, должных выводов для себя не делает, в целях предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить ответчику дополнительное административное ограничение административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Между тем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях установлено пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Представленные суду материалы дела не содержат в себе сведений о том, что поднадзорный недостойно ведет себя при посещении как публичных мероприятий, так и мероприятий, не носящих общественно – политического значения и нуждается в установлении данного административного ограничения.

Кроме этого, ФИО1 было совершено два правонарушения в одно время, в одном и том же месте. Так, материалами дела установлено, что (дата) на <АДРЕС> ФИО1 не выполнил законного требования сотрудника ДПС ГИБДД, отказался проследовать в патрульный автомобиль, пытался скрыться от сотрудников ДПС ГИБДД. В это же время, в указанном месте ФИО1 отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагаю, что обстоятельства, при которых ФИО1 совершены правонарушения, не позволяют сделать вывод об установлении устойчивого общественно опасного поведения лица.

Таким образом, в удовлетворении административного иска необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Управления МВД России по городу Перми в лице врио начальника отдела полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД Р. по городу Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора - отказать.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в десять дней, со дня принятия решения.

Судья Е.В. Сорина