Решение № 2А-448/2017 2А-448/2017~М-340/2017 М-340/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-448/2017

Дело № 2а-448/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года г. Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Юрюзанского городского поселения об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с административным иском в суд к административному ответчику, в котором просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления Юрюзанского городского поселения по не рассмотрению и не представлению ответов на общения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить нарушения прав.

В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о признании его семьи малоимущей с целью улучшения жилищных условий, так как она признана нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом он просил предоставить разъяснения и перечень документов, необходимый для получения указанного статуса. В связи с отсутствием ответа длительное время, он ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился с заявлением о предоставлении перечня документов для получения статуса малоимущих. До настоящего времени ответа не получено, на устные обращения ему пояснили, что на все его заявления ответ предоставлен.

Административный истец ФИО2 в суд не явился, извещен. Предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, требование поддерживает.

Представитель административного ответчика Администрации Юрюзанского городского поселения ФИО1 в суд не явилась, извещена. Предоставила отзыв, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Аналогичное положение закреплено в части 1 статьи 218 КАС РФ. Так, согласно ст.228 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.12 указанного закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст.15 Устава Юрюзанского городского поселения, граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Как достоверно установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением вх.№ к административному ответчику о признании его семьи малоимущей в целях улучшения жилищных условий, просил сообщить, какие документы необходимо ему предоставить.

Также им ДД.ММ.ГГГГ предъявлено заявление вх.№ о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, заключении договора социального найма, передаче в собственность занимаемой квартиры.

Административным ответчиком в суд предоставлен единый ответ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку ДД.ММ.ГГГГ произведено ухудшение жилищных условий в виде отчуждения принадлежащего на праве собственности жилого помещения. Также указано об отказе в заключении договора социального найма, передаче в собственность, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> имеет статус специализированного жилья.

Получение указанного ответа административным истцом не оспаривалось, указывается на не предоставление ответа в части признания семьи малоимущей.

Также заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ (обращение №) административный истец также обратился к административному ответчику о разъяснении, какие документы необходимо ему предоставить для получения статуса малоимущей семьи, для внеочередного предоставления жилья по договору социального найма.

Также ДД.ММ.ГГГГ административным истцом поданы заявления о передаче в собственность жилого помещения (обращение №), заключении договора социального найма (обращение 57).

Суд считает доказанным административным ответчиком в судебном заседании предоставление ответа в соответствии с установленной процедурой административному истцу.

Так, каждое обращение зарегистрировано в журнале регистрации заявлений, обращений граждан и регистрации входящей корреспонденции; на каждое обращение заведена регистрационно-контрольная карточка.

Ответам на обращение присвоен исходящий номер, в регистрационно-контрольной карточке, имеются данные о направлении ответов на обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Также представителем Администрации Юрюзанского городского поселения предоставлены копии самих ответов.

Административному истцу даны аналогичные ответы, дополнительно указано, что малоимущей является семья, чей средний общий доход, разделенный на каждого члена семьи, оказывается ниже минимального прожиточного минимума. По данному вопросу рекомендовано обратится с заявлением в органы социальной защиты населения по адресу проживания.

При этом суд не может согласиться с доводами административного истца о нарушении его прав не предоставлением ответов. Так, на обращения ДД.ММ.ГГГГ ему дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, не указание в нем сведений в части признания семьи малоимущей по мнению суда не свидетельствует о не предоставлении ответа. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию Юрюзанского городского поселения с аналогичными обращениями.

На обращения административного истца ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ответ. Доводы о неполучении ответов опровергаются документацией, предоставленной в суд, в том числе копией журнала исходящей документации. Кроме того, административный истец присутствовал в судебном заседании и ознакомился с содержанием предоставленных ответов. Представителем административного ответчика пояснялось в суде, что ответы на обращения граждан направляются простым письмом, действующим законодательством также не предусмотрено обязанности направления корреспонденции иным образом, в частности, заказным письмом с уведомлением.

Суд находит исковые требования административного истца к административному ответчику не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемое решение принято без нарушений установленного порядка принятия оспариваемого решения, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в срок и по существу обращений.

На основании изложенного, административное исковое заявление ФИО2 к Администрации Юрюзанского городского поселения об оспаривании бездействия по не рассмотрению и не представлению ответов на общения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить нарушения прав, следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Администрации Юрюзанского городского поселения об оспаривании бездействия по не рассмотрению и не представлению ответов на общения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить нарушения прав, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: подпись Ю.С. Меркулова

Копия верна:

Судья: Ю.С.Меркулова

Секретарь С.А.Плешивцева