Решение № 2-645/2017 2-645/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-645/2017

Дело № 2-645/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ковров 20 февраля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Рогозиной Е.М., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Коврова, Муниципальному бюджетному учреждению "Город" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Коврова о признании за ним права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, пояснив, что с <дата> проживает в указанном жилом помещении. Ранее был прописан по адресу: <адрес>. При обращении в администрацию г.Коврова с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения истцу было отказано, со ссылкой на ст. 4 Закона «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», согласно которой жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. С отказом администрации г.Коврова истец не согласен полагая, что дом, в котором он занимает жилое помещение, фактически относится к муниципальному жилищному фонду социального назначения, в связи с чем он имеют право на приватизацию занимаемой им комнаты, поскольку свое право на участие в приватизации жилых помещений ранее не использовал.

Представитель ответчика администрации г.Коврова консультант правого управления С.М. Шеверная в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика директор Муниципального бюджетного учреждения "Город" ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит вынести решение на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Согласно справке Муниципального бюджетного учреждения "Город" ФИО3 с <дата> зарегистрирован постоянно по адресу: <адрес> и проживает в указанном жилом помещении на основании типового договора найма жилого помещения в общежитии № <№> от <дата> Совместно с ФИО1 в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован.

Согласно справке Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области <№> от <дата> ФИО3 в период с <дата> года по <дата> был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. <дата> снят с регистрационного учета в <адрес>.

Согласно выписке из реестра имущества муниципального образования г. Коврова от <дата><№>/, жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. (<адрес> является объектом муниципальной собственности <адрес>. Указанное недвижимое имущество (квартира) передано в муниципальную собственность <адрес> в соответствии с распоряжением председателя Комитета по управлению государственным имуществом Владимирской области от <дата><№>.

После вступления в силу Жилищного кодекса РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, использовавшимися в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, с 01 марта 2005 г. применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, так как в соответствии с пп.2-4 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных органов местного самоуправления не могут находиться жилые дома для проживания граждан, не состоящих с муниципальными организациями в трудовых отношениях, используемые в качестве общежитий, а только жилые дома, занимаемые на условиях социального найма. Если же жилые дома, использовавшиеся в качестве общежитий, приняты в собственность, на основании ч.5 указанной статьи и п.4 ч.8 ст.85 данного Закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию либо отчуждению до 01 января 2009 г.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 г. № 25-П и Определению Конституционного Суда РФ от 02 ноября 2000 г. № 220-О «О проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» государство, закрепляя в законе права на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закреплённых Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, неподлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в ст.ст.40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к неподлежащим приватизации.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Исходя из этого, и учитывая то, что после передачи здания общежития в ведение органов местного самоуправления, временный характер проживания в нем жильцов, которым жилые помещения в нем были предоставлены в связи с работой на предприятии, являющимся прежним собственником здания, изменился на постоянный, а также принимая во внимание то, что здание не соответствует установленным статьей 94 Жилищного кодекса РФ требованиям, предъявляемым к общежитиям, истец, занимая жилое помещение на условиях договора социального найма, имеет бесспорное право на основании ч.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ, ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на его приватизацию.

Препятствий для участия истца в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не имеется. Ранее ФИО1 правом на приватизацию не воспользовался. Согласно справке Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО1 на территории <адрес> в приватизации не участвовал.

Согласно справки, выданной <дата> отделом по обеспечению права граждан на жилище администрации г.Коврова истец в приватизации жилых помещений на территории <адрес> участия не принимал.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области по состоянию на <дата> площадь помещения с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв. м. Право собственности на указанное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2017 года.