Постановление № 02/5-2/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 02/5-2/2026

51RS0009-02-2026-000006-88 Дело № 02/5-2/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2026 года пгт. Умба

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области, расположенного по адресу: Мурманская область, поселок городского типа Умба, улица Победы, дом 23, Соснина Анна Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

23 октября 2025 года в период времени с 11 до 13 часов осуществил хранение на территории аэропорта <адрес>, внутренние морские воды Российской Федерации), водных биологических ресурсов – атлантического лосося (семги) в количестве <данные изъяты> экземпляров массой <данные изъяты>, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, чем допустил нарушение требований части 3 статьи 10, части 1 статьи 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве), пункта 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (далее по тексту – Правила рыболовства), а именно: осуществил рыболовство ценных видов биоресурсов в части хранения в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена; имел в местах добычи водные биологические ресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данной период времени запрещена.

Действия ФИО1 протоколом об административном правонарушении квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в содеянном раскаялся, вину признал.

Представитель административного органа – ПУ по ЗАР ФСБ России, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебное заседание не явился.

Судья рассматривает дело об административном правонарушении без участия сторон.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Статья 1 Закона о рыболовстве определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена. Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства (части 1, 3 статьи 15 Закона о рыболовстве).

Как следует из приказа Минсельхоза России от 23 октября 2019 № 596 «Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов» лосось атлантический (семга) является ценным видом водных биологических ресурсов.

Согласно приказу Росрыболовства от 26 февраля 2009 года № 147 «Об утверждении Перечня анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» лосось атлантический (семга) является анадромным видом рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Закона о рыболовстве.

Частями 1, 8 Закона о рыболовстве установлено, что добыча (вылов) во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации анадромных видов рыб, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, осуществляется, в том числе, гражданами, осуществляющими любительское рыболовство. Комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб принимаются решения, которыми устанавливаются объем, сроки, места добычи (вылова) и иные условия добычи (вылова) анадромных видов рыб, а также согласовываются условия соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации, внесение изменений в такое соглашение.

В соответствии с протоколом комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Мурманской области, утвержденным руководителем Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 24 апреля 2025 года № 01, протоколом комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видом рыб в Мурманской области, утвержденным руководителем Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 30 апреля 2025 года, суточный объем добычи (вылова) анадромных видов рыб в отношении лосося атлантического (семги) для граждан с целью осуществления любительского рыболовства без путевок в границах Мурманской области не устанавливался.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года № 292 «Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна».

В силу пункта 14.2 Правил росрыболовства при осуществлении рыболовства запрещается гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе, анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Закона о рыболовстве.

Согласно подпункту 14.5.4 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна определены запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов без путевок при осуществлении любительского рыболовства, к их числу относится лосось атлантический (семга) (пункт 75 Правил рыболовства).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 23 октября 2025 года в период времени с 11 до 13 часов осуществил хранение на территории аэропорта <адрес>, внутренние морские воды Российской Федерации), водных биологических ресурсов – атлантического лосося (семги) в количестве <данные изъяты> экземпляров массой <данные изъяты>, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, чем допустил нарушение требований части 3 статьи 10, части 1 статьи 15 Закон о рыболовстве, пункта 14.5.4 Правил рыболовства, а именно: осуществил рыболовство ценных видов биоресурсов в части хранения в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена; имел в местах добычи водные биологические ресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данной период времени запрещена (л.д. 71-74);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, ФИО1, изъято <данные изъяты> экземпляра предположительно лосося атлантического (семги) общим весом <данные изъяты> (л.д. 10);

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого 14 октября 2025 года он нашел на побережье <адрес><адрес><данные изъяты> экземпляра семги. 23 октября 2025 года он уложил их в пакет черного цвета и положил в свою сумку коричневого цвета. Данную сумку он взял с собой, как багаж, и полетел с ней на вертолете по маршруту <адрес> – <адрес>. После прибытия в аэропорт <адрес>, приблизительно в 13 часов 23 октября 2025 года к нему подошли сотрудники Пограничного управления и обнаружили у него <данные изъяты> экземпляра рыбы (л.д. 11);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вид водных биологических ресурсов определен, атлантический лосось (семга), общей массой <данные изъяты> нетто; размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в однократном размере, составляет – <данные изъяты>; в случае совершения правонарушения в периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах сумма причиненного материального ущерба будет составлять – <данные изъяты> (л.д. 19-24);

- ответом СПК РК «Всходы коммунизма» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого СПК РК «Всходы коммунизма» не заключал договоров купли-продажи лосося атлантического (семги) в количестве <данные изъяты> экземпляров с юридическими и физическими лицами в период с 1 по 23 октября 2025 года, а также не заключал договоров оказания услуг по перевозке лосося атлантического (семга) в количестве <данные изъяты> экземпляров с юридическими и физическими лицами в период с 1 по 23 октября 2025 года, фактов пропажи (хищения) лосося атлантического (семга) в количестве <данные изъяты> экземпляров, добытых на рыболовных участках кооператива либо в местах приемки водных биологических ресурсов в период с 1 по 23 октября 2025 года не было (л.д. 36);

- ответом СПК РК «Чапома» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого не заключал договоров купли-продажи лосося атлантического (семги) в количестве <данные изъяты> экземпляров с юридическими и физическими лицами в период с 1 по 23 октября 2025 года, а также не заключал договоров оказания услуг по перевозке лосося атлантического (семга) в количестве <данные изъяты> экземпляров с юридическими и физическими лицами в период с 1 по 23 октября 2025 года, фактов пропажи (хищения) лосося атлантического (семга) в количестве <данные изъяты> экземпляров, добытых на рыболовных участках кооператива либо в местах приемки водных биологических ресурсов в период с 1 по 23 октября 2025 года не было (л.д. 39);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость одного килограмма лосося атлантического (семга) 23 октября 2025 года составила <данные изъяты> (л.д. 46-58);

- протоколом опроса свидетеля по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, согласно которого, ФИО4 в настоящее время проходит службу в должности оперуполномоченного <данные изъяты>. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 до 13 часов им совместно с оперуполномоченным ФИО5 в аэропорту <адрес>, по прибытию вертолета <данные изъяты> установлен прибывший ФИО1, доставивший в багаже <данные изъяты> экземпляра лосося атлантического (семги) (л.д. 64-65);

- видеозаписью на которой зафиксировано изъятие ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 <данные изъяты> экземпляров лосося атлантического (л.д. 70).

Оценивая в совокупности представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме.

Ставить под сомнения данные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения у судьи не имеется.

Доказательств того, что все <данные изъяты> экземпляра рыбы атлантического лосося (семга) ФИО1 приобрел законно, суду не представлено.

Заключения экспертов, имеющиеся в материале дела об административном правонарушении, сомнений в правильности не вызывают, так как они научно обоснованы и в достаточной степени аргументированы, составлены экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, которые были предупреждены об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложного заключения.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания их недопустимыми не имеется, совокупность доказательств достаточна для принятия решения по делу.

Процессуальных нарушений при обнаружении и изъятии водных биоресурсов, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны должностных лиц административного органа не допущено.

В связи с изложенным суд полагает, что все приведенные выше доказательства виновности ФИО1 относятся к предмету обвинения по делу об административном правонарушении и являются допустимыми. Содержащиеся в доказательствах данные о фактических обстоятельствах дела логичны, последовательны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой, поэтому суд признает их достоверными и, в совокупности, достаточными для выводов о виновности ФИО1 и для правильной юридической оценки содеянного

С учётом всех обстоятельств дела об административном правонарушении, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние, признание вины.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, данные о личности ФИО1, его возраст, имущественное положение.

Учитывая личность ФИО1, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения им новых административных правонарушений, административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет справедливым и достаточным.

В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Судья приходит к выводу о том, что вещественные доказательства: <данные изъяты> экземпляра атлантического лосося (семга), изъятые у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и переданные на ответственное хранение в ПУ ФСБ России по западному арктическому району (<адрес>), подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Вещественные доказательства:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по западному арктическому району); ИНН – <***>; КПП – 519001001; лицевой счет – 04491Y00970; казначейский счет – 03100643000000014900; банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета – 40102810745370000041; БИК – 014705901; Банк – Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск; ОКТМО – 47701000; КБК – 18911601081019000140; УИН 18900009760250025938.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Соснина