Решение № 2А-922/2017 2А-922/2017~М-893/2017 М-893/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-922/2017

Дело № 2а-922/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Урюпинский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Лоншакова Ю.С.,

при секретаре Бедновой О.Ю.,

28 ноября 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области ( Межрайонная ИФНС России № 7 по Волгоградской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, взыскании задолженности по страховым взносам, мотивируя его тем, что ФИО1, являясь плательщиком страховых взносов, не оплатил задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год, а именно: страховые взносы на ОПС на выплату страховой пенсии в размере 28 732 руб. 55 коп., страховые взносы на ОПС на выплату накопительной пенсии в размере 9 555 руб. 12 коп., страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату страховой пенсии 14 658 руб., страховые взносы в виде фиксированного платежи на выплату накопительной пенсии в размере 7 329 руб..

В качестве причин пропуска срока на подачу заявления о взыскании задолженности в судебном порядке административный истец указал то, что налоговый орган не имел ранее возможности для обращения в суд с данным заявлением.

В своем иске административный истец просил восстановить срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам и взыскать с ФИО1 задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 60 274 руб. 92 коп..

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещался о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета (л.д. 25).

Требованиями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №<адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, №<адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 извещен о наличии задолженности по страховым взносам.

Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, срок на обращение в суд с иском истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 г. «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ Федеральной налоговой службой, администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ территориальными органами федеральной налоговой службы» администрирование страховых вносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование возложено на налоговый орган.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания уважительной причины пропуска срока для обращения в суд несвоевременную передачу документов для взыскания задолженности по страховым взносам в отношении ФИО1 от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области, поскольку уполномоченный орган на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам мог принять меры для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в установленный законом срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Оценивая вышеизложенные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку административным истцом не было представлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен административным истцом без уважительных причин.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание страховых взносов в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ гг. в общей сумме 60 274 руб. 92 коп., в том числе: страховые взносы на ОПС на выплату страховой пенсии в размере 28 732 руб. 55 коп., страховые взносы на ОПС на выплату накопительной пенсии в размере 9 555 руб. 12 коп., страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату страховой пенсии 14 658 руб., страховые взносы в виде фиксированного платежи на выплату накопительной пенсии в размере 7 329 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Лоншаков

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года

Председательствующий Ю.С. Лоншаков