Решение № 2-1142/2024 2-1142/2024~М-96/2024 М-96/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-1142/2024

категория 2.171

91RS0002-01-2024-000135-60

Дело № 2-1142/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пронина Е.С.,

при секретаре судебного заседания Павленко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Бахчисарайского района, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о возложении обязанности исполнить обязательство по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика ГУП РК «Крымэнерго» исполнить обязательства, предусмотренные техническим условиями № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать осуществить в течение 15 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу фактическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям по адресу: <адрес>, кадастровый №; осуществить фактическую подачу напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить (передать) их заявителю.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ГУП РК «Крымэнерго» была подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя, а именно земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, кадастровый №. Также ФИО1 были выданы технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ Оплата технологического присоединения осуществлена заявителем ДД.ММ.ГГГГ в размере 52975,52 рублей. Однако, до настоящего времени обязательства по осуществлению технологического присоединения ответчиком не выполнены.

Стороны в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями и распиской, приобщенными к материалам настоящего гражданского дела.

В соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу, с учетом надлежащего извещения сторон по делу.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, все обстоятельства дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является инвалидом второй группы (общее заболевание, бессрочно), что подтверждается соответствующей справкой МСЭ (л.д. 11), вследствие чего, в данном случае, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены, в том числе, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила №).

П. 3 Правил № установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

В силу п. 4 Правил № любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил № технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В силу подп. «в» п. 7 Правил № стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

В соответствии с подп. «б» п. 16 Правил № срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий:

технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже;

расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров;

отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя;

от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности);

при несоблюдении любого из условий, предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего подпункта, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, - при временном технологическом присоединении;

4 месяца - для заявителей (в том числе указанных в пунктах 13(3), 13(5) и 13(6) настоящих Правил), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно;

1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт;

в случаях, не предусмотренных абзацами вторым - десятым настоящего подпункта:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - при временном технологическом присоединении заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно, если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. «б» п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Закона об электроэнергетике.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела усматривается, что между ФИО1 и ГУП РК «Крымэнерго» был заключен договор типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, предметом которого является обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств.

В п. 7 договора указаны обязательства сетевой организации.

В п. 9 договора установлены обязанности заявителя, которые им исполнены, стороной ответчика факт исполнения обязанностей заявителем не опровергнут.

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение, в соответствии с Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 52 975,52 рублей.

Согласно п. 21 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

Оплата по договору об осуществлении технологического присоединения в размере 52975,52 рублей произведена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к материалам гражданского дела.

Согласно п. 10 указанных Технических условий для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, сетевая организация осуществляет: установить ТП-10/0.4 кВ, Конструктивные особенности ТО-10/0.4 кВ, тип и мощность силового трансформатора определить проектом. Проектируемую ТП-10/0,4 кВ присоединить к электрическим сетям по ЛЭП-10 кВ от ВЛ 10 кВ Л-10 ПС 35/10 кВ Фурмановка (выполнить необходимое переоборудование опоры с установкой линейного разъединителя с заземляющими ножами). Тип, марку, сечение и способ прокладки ЛЭП определить проектом. Проложить ЛЭП-0.4 кВ от РУ-0.4 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы участка Заявителя. Тип, марку, сечение и способ прокладки ЛЭП-0.4 кВ определить проектом. Монтаж прибора коммерческого учета, с присоединением от опоры проектируемой ЛЭП 0.4 кВ. Организацию системы учета выполнить соответствии с положениями раздела Х «Основных положений функционирования- розничных рынков электрической энергии», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Требования к релейной защите и автоматике, компенсации токов однофазного замыкания в сетях с изолированной нейтралью и др.: произвести расчет уставок релейной защиты на питающем фидере Л-10 ПС 35/10 кВ Фурмановка. Требования к изоляции, защите от перенапряжения: Определить необходимость устройства контура заземления в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

П. 11 Технических условий для присоединения к электрическим сетям определены обязанности заявителя для осуществления технологического присоединения.

П. 12 Технических условий для присоединения к электрическим сетям установлено, что срок действия настоящих технических условий составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п. 13 технических условий срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации: не более 12 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства неисполнения истцом Технических условий для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в настоящее время технологическое присоединение к электрическим сетям устройств ФИО1, не осуществлено.

ФИО1 обратилась в прокуратуру для восстановления ее нарушенного права. С целью устранения указанных нарушений прокуратурой района руководству ГУП РК «Крымэнерго» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения фактически не устранены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также то, что в настоящий момент для осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации необходимо провести большой объем строительно-монтажных работ, а также подготовить техническую документацию на фактическое присоединение, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановки земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и техническими условиями.

Относительно требований об осуществлении фактической подачи напряжения и мощности, составлении при участии заявителя акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности, акта об осуществлении технологического присоединения и направлении (передаче) их заявителю, суд полагает необходимым отказать в их удовлетворении, поскольку технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановки земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и техническими условиями в настоящее время не осуществлено. Доказательств отказа со стороны ГУП РК «Крымэнерго» в осуществлении фактической подачи напряжения и мощности, в составлении при участии заявителя акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности, акта об осуществлении технологического присоединения и направлении (передаче) их заявителю, после осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в материалах дела не имеется. В случае такого отказа после осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, истец не лишен права обратиться в суд за защитой своего нарушенного права, вследствие чего вышеуказанные требования заявлены преждевременно.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Кроме того, с ГУП РК «Крымэнерго» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Бахчисарайского района, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о возложении обязанности исполнить обязательство по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта недвижимости – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» (<данные изъяты>) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, а именно земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ и условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Пронин

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ