Решение № 2-1980/2024 2-1980/2024~М-1906/2024 М-1906/2024 от 12 августа 2024 г. по делу № 2-1980/2024

УИД 34RS0007-01-2024-003373-42

Дело № 2-1980/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2024 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коцубняка А.Е.

при секретаре Беркетовой Е.О.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Николенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Волжского Волгоградской области, действующего в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Волжского Волгоградской области, действующий в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом.

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой г.Волжского проведена проверка соблюдения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В ходе проверки установлено, что в настоящее время на складе Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, находится на хранении имущество с признаками безхозяйного, изъятое 06 января 2023 года государственным инспектором Отдела ФИО1 в ходе мелиоративного траления в границах городского округа - г. Волжский, а именно незаконно установленные неизвестными лицами орудия лова - ставные сети в количестве 2 штук. Изъятые ставные сети приняты 10 января 2023 года на склад Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания. За период хранения рыболовных орудий лова по месту их нахождения в Отделе, по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся по указанному выше адресу и никем не востребованы.

В связи с изложенным, просит суд признать бесхозяйными и передать в собственность Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, находящиеся во владении Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству следующее имущество: ставные сети, изъятые государственным инспектором Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания протоколом от 06 января 2023 года в количестве двух штук длиной 85 и 80 метров, высотой 3 метра, размером ячеи 40x40 мм и 45x45 мм.

Представитель прокуратуры г.Волжского Волгоградской области – помощник прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Николенко А.А. в судебном заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (в лице Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Николенко А.А., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление обоснованным, основанным на законе и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с частью 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 2 части 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно статье 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений части 1 статьи 291, части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания пункта 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», следует, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом 29 вышеуказанных Правил рыболовства предусмотрено, что при любительской и спортивной рыбалке запрещается применение сетей всех типов.

Из материалов дела следует, что 06 января 2023 года при проведении рыбоохранных мероприятий в административных границах города Волжского, на акватории реки Волга, в нижнем бьюфе Волжской ГЭС, на расстоянии от плотины от 427 до 500 метров, от берега обнаружены и извлечены из водоема запрещенные для любительского и спортивного рыболовства орудием лова, а именно: ставные сети в количестве 2 штук, в которых рыба отсутствовала.

Согласно заключению специалиста-ихтиолога Волгоградского межрайонного отдела РиСВБР Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» № 3 от 17 января 2023 года, статьей 29 Правил Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ № 453 от 18 ноября 2014 года, спортивно-любительский лов рыбы с применением ставными сетями запрещен. Ставные сети в реке Волга являются орудием лова и орудием массового уничтожения водных биоресурсов.

Указанное имущество передано на склад Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания.

Из пояснений помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Николенко А.А. следует, что за период нахождения рыболовных орудий лова по месту их нахождения на складе отдела и в отдел по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова фактически находятся по указанному выше адресу и никем не востребованы.

Согласно пунктов 1, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 года № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.

Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа – Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05 марта 2009 № 63 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В связи с тем, что незаконное использование рыболовных сетей на территории Волгоградской области наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем в свою очередь нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

При наличии установленных обстоятельств заявленные требования о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передачи его в собственность Российской Федерации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора города Волжского Волгоградской области, действующего в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом – удовлетворить.

Признать бесхозяйными и передать в собственность Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, находящиеся во владении Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству следующее имущество: ставные сети, изъятые государственным инспектором Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания протоколом от 06 января 2023 года в количестве двух штук длиной 85 и 80 метров, высотой 3 метра, размером ячеи 40x40 мм и 45x45 мм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 августа 2024 года.

Судья А.Е. Коцубняк