Решение № 2-213/2024 2-213/2024(2-4997/2023;)~М-4384/2023 2-4997/2023 М-4384/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-213/2024

Дело № 2-213/2024

УИД: 61RS0013-01-2023-006155-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Мажуриной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Гуково, МКУ г. Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «город Гуково» об обязании провести работы по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов,

установил:

прокурор г. Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления г. Гуково законодательства при сносе аварийного жилищного фонда. В ходе проверки установлено, что администрация г. Гуково является соисполнителем адресной программы «Переселение граждан многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г. в 2017-2023 годах». Постановлением администрации города Гуково от 07.12.2018 № 1558 утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения», одним из основных мероприятий которой является ликвидация аварийного жилищного фонда после завершения его расселения. МКУ «УКС и ЖКХ» в рамках областной адресной программы завершены мероприятия по расселению аварийных домов, расположенных по адресам: <адрес>, меры к сносу указанных объектов, с учетом нахождения объектов в аварийном состоянии, не приняты. Пустующие и разрушающиеся дома не снесены, в указанные дома имеется свободный доступ, данные места могут посещать дети и подростки, собираться лица без определенного места жительства, что является недопустимым и требует принятия мер, направленных на безопасность граждан города от преступных посягательств. Директору МКУ «УКС и ЖКХ» МО «г. Гуково» 17.02.2023 внесено представление, однако до настоящего момента выявленные нарушения не устранены. На основании изложенного просит обязать администрацию г. Гуково обеспечить финансирование МКУ города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» для проведения работ сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу; обязать МКУ «Управление КС и ЖКХ» г. Гуково снести расселенные дома аварийного жилищного фонда по адресам: <адрес> в течение 1 года с момента финансирования указанных мероприятий администрацией г. Гуково.

В судебном заседании помощник прокурора Мажурина М.И. поддержала заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, деконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно акту осмотра аварийных зданий от 01.12.2023 с фототаблицей, здания расселенных аварийных домов, расположенных по адресам: <адрес>, в настоящее время не используются, находятся в заброшенном, полуразрушенном состоянии, что представляет собой угрозу обрушения, остатков строительных конструкций. Меры к сносу указанных объектов, с учетом нахождения объектов в аварийном состоянии, не приняты. Пустующие и разрушающиеся дома не снесены, в указанные дома имеется свободный доступ, данные места могут посещать дети и подростки, собираться лица без определенного места жительства.

Отсутствие внимания к данным объектам администрации города Гуково влечет нарушение требований Федеральных законов от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», так как прилегающая к ним территория становится местом образования несанкционированных свалок.

Кроме того, беспрепятственное проникновение в аварийные здания, подлежащие сносу, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних детей, может привести к возможным актам терроризма, создает условия для противоправных действий как мест пребывания преступных элементов, что является нарушением п. 4 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 1 ст. 2 Федерального икона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Таким образом, администрация г. Гуково, возложенные на нее законом обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания, когда они не эксплуатируются, не предпринимает, необходимые мероприятия по сносу домов на протяжении длительного времени не организовала. Неисполнение органом местного самоуправления возложенных законом обязанностей может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

По результатам проведенной проверки, прокуратурой города Гуково 17.02.2023 директору МКУ «УКС и ЖКХ» МО «г. Гуково» внесено представление, однако до настоящего момента выявленные нарушения не устранены.

При изложенных обстоятельствах исковые требования признаются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Гуково удовлетворить.

Обязать администрацию г. Гуково обеспечить финансирование Муниципального казенного учреждения города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» для проведения работ сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать МКУ «Управление КС и ЖКХ» г. Гуково снести расселенные дома аварийного жилищного фонда по адресам: <адрес> в течение 1 года с момента финансирования указанных мероприятий администрацией г. Гуково.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2024.