Постановление № 5-85/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-85/2019

Дело № 5-85/2019

29RS0001-01-2019-000755-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вельск 10 июня 2019 года

Судья Вельского районного суда Архангельской области Смоленская Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы КФХ «Наводово» индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

глава КФХ «Наводово» ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации зданий, сооружений и транспорта.

Так, при проведении административного расследования 08 мая 2019 года установлено, что глава КФХ «Наводово» ИП ФИО1 осуществляет эксплуатацию МТФ (количество голов КРС менее 1200) у д. Никифоровская Шенкурского района Архангельской области без разработанного проекта санитарно-защитной зоны (проект санитарно-защитной зоны МТФ не представлен (отсутствует)), несмотря на то, что согласно п. 7.1.11 главы VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.12.00-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - Фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов (всех специализаций) относятся к III классу, размер санитарно-защитной зоны установлен 300 метров, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.12.00-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», предусматривающего, что размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны, разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I-III классов опасности является обязательной.

Глава КФХ «Наводово» ИП ФИО2 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев дело, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статьями 42 Конституции Российской Федерации и 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закона № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 7.1.11, класс III СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установлена санитарно-защитная зона 300 м для ферм крупного рогатого скота менее 1200 голов (всех специализаций).

В силу п. 3.1 указанного СанПиН размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны, разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I-III классов опасности является обязательной.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, главным специалистом-экспертом Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3 10 апреля 2019 года определением № 267 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам нарушений ст.ст. 6.3, 6.4, КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении главы КФХ «Наводово» ИП ФИО1

По результатам проведенного административного расследования в отношении ИП ФИО1 30 мая 2019 года составлен протокол № 120/02-2 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Событие правонарушения и сведения о главе КФХ «Наводово» ИП ФИО1, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Наличие же события вмененного административного правонарушения и виновность главы КФХ «Наводово» ИП ФИО1 в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также обращением ФИО4 от 26 февраля 2019 года, сообщением прокуратуры Архангельской области № 7р-2019 от 04 марта 2019 года, сообщением администрации МО «Шенкурский муниципальный район» № 48 от 28 марта 2019 года, объяснением от 24 мая 2019 года и иными имеющимися в деле доказательствами.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, они полно и всесторонне исследованы судом, все они являются допустимыми доказательствами, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности главы КФХ «Наводово» ИП ФИО1

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, а также свидетельствующих о том, что глава КФХ «Наводово» ИП ФИО1 принял все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности главы КФХ «Наводово» ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и необходимости назначения ему наказания за совершенное правонарушение, не являющееся малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность главы КФХ «Наводово» ИП ФИО1, по делу не установлено.

Санкцией ст. 6.4 КоАП РФ предусматривается наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ, при определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, его материальное и семейное положение, и иные заслуживающие внимание обстоятельства, и приходит к выводу о необходимости назначения главе КФХ «Наводово» ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

главу КФХ «Наводово» индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11605101, № счёта 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290097700007089, основание - постановление Вельского районного суда Архангельской области по делу № 5-85/2019, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в отдел обеспечения судопроизводства и кадров Вельского районного суда Архангельской области в тот же срок (<...>, каб. 35).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Ю.А. Смоленская