Решение № 12-218/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 12-218/2017

№ 12 - 218 / 17


РЕШЕНИЕ

город Волгоград 29 июня 2017 года

Судья Красноармейского районного суда

города Волгограда Гужвинский С.П.

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, работающего начальником опытно-экспериментального участка ОАО «<данные изъяты>», проживающего: <адрес>,

по его жалобе на постановление командира роты № ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 (№ от ДД.ММ.ГГГГ) о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира роты № ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду (№ от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с выводом о том, что он:

являясь должностным лицом ОАО «<данные изъяты>», ответственным за выпуск транспортных средств, примерно в 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, выпустил на линию автомобиль КАМАЗ (государственный регистрационный номер - №) с неработоспособным техническим средством контроля режима труда и отдыха водителя «тахограф», поскольку в нём отсутствовала карта водителя.

ФИО1 обжаловал вышеуказанное постановление в Красноармейский районный суд города Волгограда, считая это постановление незаконным и необоснованным, полагая, что со своей стороны он выполнил все обязанности в соответствии с требованиями Приказа Минтранса Российской Федерации № 36, и не может нести ответственность за то, что водитель автомашины, оборудованной тахографом, не имел при себе карты водителя, который был обеспечен.

В ходе рассмотрения жалобы лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы – поддержал, пояснив, что он работает в ОАО «<данные изъяты>», и в его должностные обязанности входит в том числе и оборудование используемых предприятием транспортных средств тахографами и выпуск транспортных средств на линию. Автомобиль КАМАЗ (государственный регистрационный номер - №) в установленном порядке был оборудован работоспособным тахографом, а всем водителям предприятия, в том числе и ФИО5, были выданы действующие карты водителей, то есть все обязанности предприятия в отношении использования тахографа в вышеуказанной автомашине были выполнены.

Допросив лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность за:

управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Как следует из составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и обжалуемого им постановления, он привлечён к административной ответственности в связи с отсутствием на момент проверки у водителя принадлежащего ОАО «<данные изъяты>» автомобиля КАМАЗ ФИО5 карты водителя.

Допрошенный в качестве свидетеля, ФИО4 пояснил, что он – государственный инспектор ОГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду. Во время рейда ДД.ММ.ГГГГ была остановлена принадлежащая ОАО «<данные изъяты>» автомашина КАМАЗ под управлением водителя ФИО5, у которого в тахографе отсутствовала карта водителя, в связи с чем в отношении и водителя ФИО5, и в отношении соответствующего должностного лица предприятия были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Свидетель ФИО5 пояснил, что он работает водителем в ОАО «<данные изъяты>», где имеется несколько грузовых автомашин. На всех автомашинах установлены тахографы, и всем водителям предприятия выданы карты водителей. ДД.ММ.ГГГГ по заданию руководства предприятия он выехал в рейс на автомобиле КАМАЗ, который был оборудован исправным тахографом, однако, свою карту водителя он, ФИО5, забыл в другом автомобиле перед выездом. На пути следования его автомобиль был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые в отношении него за отсутствие карты водителя составили протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года (с последующим изменениями и дополнениями) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе:

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения,

оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее – тахографа), требования к которым, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения, правила их использования, обслуживания и контроля работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии Правилами использования тахографов, установленных на транспортные средства, утверждённых Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года (в последующей редакции) № 36, принятых во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы»:

водителю передается карта водителя (п. 5),

водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в слот тахографа и ввести PIN-код, не извлекать карту водителя во время движения транспортного средства (подп. 1 и 7 п. 9),

транспортные предприятия: осуществляют работы по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту устанавливаемых на транспортные средства тахографов в мастерских, сведения о которых учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне мастерских, обеспечивают эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утверждённого организацией – изготовителем тахографа, обеспечивают своевременное техническое обслуживание тахографа и проверку его функционирования, обеспечивают водителя необходимыми расходными материалами (бумага для принтера), выгружают данные с карты водителя каждые 28 дней, хранят данные, выгруженные с карты водителя, в базах данных предприятия в течение одного года и обеспечивают их доступность для проверки, при выводе тахографа из эксплуатации обеспечивают хранение снятого блока СКЗИ тахографа в течение года, направляют неисправный или функционирующий со сбоями тахограф на ремонт в мастерскую, сведения о которой учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне мастерских, направляют в ФБУ «Росавтотранс» данные об утилизированных тахографах и блоках СКЗИ тахографов, обеспечивают перед утилизацией тахографа запись в базу данных транспортного предприятия сохранённой в тахографе информации и её хранение в течение одного года, обеспечивают наличие в транспортном средств руководства по эксплуатации тахографа (п. 13).

Что касается выявленного ДД.ММ.ГГГГ нарушения (отсутствие у водителя ОАО «<данные изъяты>» ФИО5 при себе карты водителя), то нахожу, что за данное нарушение ответственен только сам водитель, поскольку в соответствии с вышеуказанными правилами использования тахографа именно водитель обязан перед началом движения вставить в тахограф карту водителя и ввести соответствующий код для фиксации на карте водителя в ходе работы на транспортном средстве необходимых сведений.

Что же касается должностных лиц ОАО «<данные изъяты>», то не усматривается, что с их стороны, в том числе и ФИО1, были допущены какие-либо нарушения установленных ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанностей в отношении тахографов, и вышеуказанных требований правил, утверждённых приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36, об обязанностях транспортного предприятия, поскольку выпущенный в рейс автомобиль КАМАЗ, которым управлял ФИО5, была оборудована тахографом, притом что каких-либо данных о его неисправности – не имеется, а водитель ФИО5 был обеспечен картой водителя.

При таких обстоятельствах каких-либо нарушений своих обязанностей, связанных с необходимостью использования на транспортном средстве, который управлял по состоянию на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ водитель ОАО «<данные изъяты>» ФИО5 тахографа, со стороны ФИО1, как ответственного должностного лица ОАО «<данные изъяты>», и, соответственно, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – не усматриваю.

Таким образом, нахожу, что обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием признаков состава вышеуказанного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление командира роты № ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – прекратить, в связи с отсутствием признаков состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья С.П.Гужвинский