Решение № 2-3005/2017 2-3005/2017~М-3491/2017 2-3005З/2017 М-3491/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-3005/2017

Дело № 2-3005 З/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., с участием адвоката ФИО7, при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области», далее «УПФ РФ № 14» о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, обязании ответчика назначить и выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в качестве медицинской сестры в Коломенском специализированном доме ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики. Спорный период она работала по льготной профессии в специализированном доме ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики, полный рабочий день, работа проходила в тяжелых условиях. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №, однако ей было отказано. Спорные периоды ответчик отказался засчитать в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку детский дом не имеет в своем составе психиатрических отделений. Просила включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Истица ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие <данные изъяты> С учетом установленных обстоятельств, мнения участника процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истицы ФИО7 действующий на основании ордера <данные изъяты> доводы истицы поддержал, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> представила в материалы дела письменные возражения <данные изъяты> доводы которых поддержала в судебном заседании, полагает, что поскольку Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики не имеет в своем составе психиатрических отделений, требования истицы не подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года такой работы.

Аналогичные положения содержались в п. "б" ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 г., и содержатся в подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 г.

Частью 2 указанной статьи 30 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом XXIV, учреждения здравоохранения и социального обеспечения, код 22600000 - 1754 «Б», подраздел 22600000В, установлено, что правом на льготное назначение пенсии пользуются младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Как видно из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) достигла возраста <данные изъяты> имеет страховой стаж более <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> работа в указанной должности в специальный стаж ФИО1, засчитана не была со ссылкой на то, что Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики не имеет в своем составе психиатрических отделений, поэтому у истицы нет права на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с разделом XXIV Списка № 2 от 26.01.1991 г.

Однако данный довод ответчика, суд находит несостоятельным, поскольку наименование учреждений здравоохранения само по себе не может служить основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно пункту 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по приказу № принята на должность палатной медицинской сестры в Коломенский дом ребенка для детей с поражением ЦНС и нарушением психики, где и работает по настоящее время <данные изъяты>

Материалами дела установлено, что ФИО1 имеет среднее медицинское образование, ей присвоена квалификация «фельдшер» <данные изъяты>

При определении характера деятельности учреждения, в котором работает истица, судом принимается во внимание приказ № Главного Управления здравоохранения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и оцениваются уставы Коломенского специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, должностная инструкция истицы.

Учреждение, в котором осуществляет свою работу истица, ГУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» согласно приказа № Главного Управления здравоохранения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ «О профилизации специализированных домов ребенка Московской области» является специализированным учреждением для детей с патологией центральной нервной системы с нарушением психики.

Уставом ГБУЗ «Коломенский дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики» утвержденным ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что целью деятельности учреждения является лечение, восстановление нервно-психической деятельности детей с поражением ЦНС и нарушением психики, мощностью <данные изъяты> Вышестоящим органом является Главное управление здравоохранения Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ в целях приведения наименования учреждения в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с расширением коечного фонда и сменой юридического адреса учреждения, ДД.ММ.ГГГГ был принят новый устав Областного ГУЗ «Коломенский специализированный дом ребенка» <данные изъяты> Целью создания учреждения является сохранение здоровья детей лишенных попечения родителей, страдающих патологией центральной нервной системы и нарушением психики. Предметом деятельности учреждения является лечение, реабилитация детей с поражением ЦНС и нарушением психики.

В связи с изменением наименования учредителя Главного Управления здравоохранения Московской области, в Министерство здравоохранения Московской области, ДД.ММ.ГГГГ был принят новый устав, согласно которому учреждение изменило название и стало: Государственным учреждением здравоохранения «Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», при этом ни цели, ни предмет деятельности учреждения не изменился <данные изъяты>

Также не изменился и предмет деятельности учреждения по уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому учреждение имеет полное наименование: Государственное учреждение здравоохранения Московской области «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Коломенский специализированный Дом ребенка работает как специализированное психоневрологическое учреждение, принимая и обслуживая только детей с нарушением психики различной степени тяжести. Характером деятельности учреждения является сохранение здоровья и воспитание сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, а также их лечение, реабилитация.

Данные обстоятельства, подтверждаются также справкой по Коломенскому специализированному Дому ребенка <данные изъяты> из которой следует, что дом ребенка является специализированным и психоневрологическим без разделения на отделения.

Учреждение Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, осуществляет медицинскую деятельность, в соответствии с которой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Государственному учреждению здравоохранения Московской области «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» в ДД.ММ.ГГГГ была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности, с номенклатурой услуг: доврачебная помощь, стационарная помощь: неврология, психиатрия и др.

Должностной инструкцией истицы подтверждается, что палатная медицинская сестра выполняет лечебно-профилактическую работу с детьми, осуществляет текущий уход за детьми, то есть осуществляет непосредственное обслуживание больных детей в возрасте от рождения и до <данные изъяты>

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истице начисляется <данные изъяты> надбавка к зарплате, предоставляется дополнительный отпуск, предоставляется дополнительное питание, сокращенный рабочий день.

Из штатных расписаний на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в составе работников учреждения имеются специалисты: главный врач, врач невролог, психиатр, педиатр, а также медицинские сестры палатные <данные изъяты>

Как пояснил представитель истицы в Коломенском специализированном Доме ребенка, производится деление детей по группам по возрастному принципу, в которых они живут, получают уход и лечение. Дети в Доме ребенка имеют психоневрологические диагнозы различной степени тяжести, многие дети как сопутствующий диагноз имеют также нарушение физического развития.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что выполнявшаяся ФИО1 работа в должности палатной медицинской сестры Коломенского специализированного Дома ребенка предусмотрена Списоком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поскольку в ходе исполнения своих трудовых обязанностей, истица, занимая должность медицинского персонала, непосредственно обслуживала больных детей в возрасте от рождения и до 14 лет в учреждении в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование истицы и признает за ней с 30 июня 2017 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющей страховой стаж не менее 20 лет.

Суд обязывает ответчика назначить и выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как за лицом, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области» назначить и выплачивать ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения за ней, включив в подсчет специального стажа периодов её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Коломенского городского суда

Московской области подпись И.М. Зуйкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>