Решение № 02-1150/2026 02-1150/2026~М-0023/2026 2-1150/2026 М-0023/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 02-1150/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2026 год адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ерохиной Т.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1150/26 по иску фио к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, ГКУ «Социальное казначейство адрес» о признании отказа в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка незаконным, признании отсутствия дохода от трудовой деятельности уважительными причинами, обязании назначить и выплатить пособие,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Социальное казначейство адрес», Департаменту труда и социальной защиты населения адрес и просит признать отказ ГКУ «Соцказначейство Москвы» в предоставлении ежемесячного пособия на ребёнка незаконным; признать отсутствие у матери одиночки занятой воспитанием ребенка дохода от трудовой деятельности объективными (уважительными) причинами; обязать ГКУ «Соцказначейство адрес» назначить и выплатить истцу пособие на ребенка по месту жительства адрес с момента подачи заявления – 08 октября 2025 года.

Требования мотивированы тем, что истец 08.10.2025 года на портале mos.ru обратилась в ГКУ «Соцказначейство адрес» для перерегистрации получения пособия на ребенка в связи с изменением места проживания. 15.10.2025 года был дан ответ об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги в связи с отсутствием у родителя уважительных причин отсутствия дохода. В связи с чем истцом 21.10.2025 года подана жалоба по вопросу отказа назначения (пересмотре) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка. 29.10.2025 года истцом получен ответ с указанием «не подтвержден Ваш доход от трудовой деятельности за период с 01.09.2024 по 31.08.2025, либо периоды отсутствия доходов по уважительной причине». 24.11.2025 года истцом направлена жалоба в Правительство Москвы, Главное контрольное управление адрес на решение ГКУ «Соцказначейство адрес». 22.12.2025 года Департаментом труда и социальной защит населения адрес предоставлен ответ «в браке не состоите, воспитываете сына фио, паспортные данные, в отношении которого являетесь одинокой матерью, не работаете с 2022 года. Как одинокой матери ФИО2 на фио выплачивается ежемесячная компенсационная выплата в размере сумма. По обращению от 08.10.2025 года принято отказное решение в связи с отсутствием в расчетном периоде с 01.09.2024 года по 31.08.2025 год у Вас дохода от трудовой или иной деятельности без уважительной причины более 8 месяцев, а также превышением суммы поступивших денежных средств на Ваши счета (вклады) в кредитных организациях 200% годового дохода семьи (имеются поступления денежных средств от лиц, не входящих в состав Вашей семьи, внесение наличных денежных средств через банкоматы и платежные терминалы). Кроме того, согласно сведениям ЕГИССО Вы являетесь получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка через отделение Социального фонда России по адрес». Истец считает данный отказ- в назначении (пересмотре) пособия на ребенка незаконным, поскольку право на получение данного пособия установлен Конституцией РФ и законодательством РФ, а объективными (уважительными) причинами отсутствия дохода истца от трудовой деятельности является уход за ребёнком единственного родителя, который не состоит в браке, и указание на 200% годового дохода семьи, неправомерен, так как ничем не подтвержден, и не соответствует поданным документам и протоколу расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка СФР по адрес от 02.01.2026 года в котором доход семьи с 01.07.2024 года по 30.06.2025 год указан в сумме сумма. Фактически ГКУ «Соцказначейство Москвы» не признает семьи истца малоимущей и малообеспеченной и нуждающейся в назначении пособия на ребёнка, проживающего в адрес, с указанием отсутствия права на данное пособие и отсутствие у матери одиночки занятой воспитанием ребёнка, дохода от трудовой деятельности, что не может быть принято во внимание, поскольку спорная выплата гарантирована ребенку, а не для неработающего члена семьи.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ответчика ГКУ «Социальное казначейство адрес» фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39, части 1 и 2).

Федеральным законом от 21.11.2022 №455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются субъектом Российской Федерации самостоятельно, финансовое обеспечение расходов на выплату указанного пособия производится исключительно за счет их собственных средств.

При этом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации могут устанавливаться иные и (или) дополнительные условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а также особенности назначения и выплаты указанного пособия.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия, условия, особенности, правила и сроки назначения, осуществляемого за счет средств бюджета адрес, регулируется постановлением Правительства Москвы от 12.04.2022 года № 553-ПП «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребёнка».

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Москвы от 12.04.2022 года № 553-ПП «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребёнка», установлено, что в адрес назначаются и выплачиваются за счет средств бюджета адрес следующие ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка: ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка беременной женщине; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Пунктом 3 Постановления Правительства Москвы от 12.04.2022 года № 553-ПП «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребёнка», в целях определения нуждаемости при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с настоящим постановлением учитываются следующие критерии:

3.1.1. Среднедушевой доход семьи, который не должен превышать величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, устанавливаемую в адрес.

3.1.2. Уровень имущественной обеспеченности семьи, который оценивается в соответствии с правовыми актами адрес.

3.1.3. Суммы денежных средств, поступивших на открытые членами семьи в кредитных организациях счета (вклады), которые не должны превышать 200 процентов суммы доходов семьи.

Пунктом 4 Постановления Правительства Москвы от 12.04.2022 года № 553-ПП «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребёнка» Утверждены:

4.1. Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в адрес (приложение 1).

4.2. Положение о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и подтверждения доходов членов семьи (приложение 2).

4.3. Административный регламент предоставления государственных услуг адрес по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (приложение 3).

Пунктом 2 положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка в адрес, определены условия назначения и размер ежемесячных пособий, а именно: ежемесячные пособия назначаются и выплачиваются семьям, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы, среднедушевой доход которых с учетом доходов всех членов семьи не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в адрес, действующую на день обращения за назначением ежемесячного пособия, и у которых сумма поступивших денежных средств на открытые всеми членами семьи в кредитных организациях счета (вклады) не превышает 200 процентов суммы доходов семьи.

Право на ежемесячное пособие (место жительства беременной женщины, граждан с детьми, возраст детей, состав семьи) определяется на день обращения за назначением ежемесячного пособия со всеми необходимыми документами (пп.2 п.2 Положения).

Согласно п. 3.3 Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в адрес, в заявлении о назначении ежемесячного пособия заявитель указывает сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи, о доходах каждого члена семьи, полные сведения обо всех имеющихся у него и членов его семьи счетах (вкладах) на адрес и за ее пределами, сведения об отсутствии иных доходов и в обязательном порядке проставляет отметку об обязательстве своевременно сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия. Форма заявления о назначении ежемесячного пособия, подаваемого на бумажном носителе, утверждается Правительством Москвы.

Согласно п. 2.5 Административного регламента предоставления государственных услуг адрес по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, заявителем к запросу о предоставлении государственных услуг прилагаются сведения обо всех имеющихся счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях на адрес и за ее пределами, сформированные не ранее чем за 30 дней до дня подачи запроса (сведения, получаемые заявителем из личного кабинета налогоплательщика на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по форме 67ф, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 24 августа 2022 г. N ЕД-7-14/773@ "Об утверждении рекомендуемых форм сведений о банковских счетах (вкладах, депозитах, электронных средствах платежа, корпоративных электронных средствах платежа) в банках на адрес и счетах (вкладах) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами адрес") (п.2.5.1.1.12.1); выписки по счетам (вкладам) заявителя и членов семьи, открытым в кредитных организациях на адрес и за ее пределами, на первое число месяца, в котором подается запрос (справка из личного кабинета клиента кредитной организации) (п.2.5.1.1.12.2); сведения о поступивших денежных средствах на открытые в кредитных организациях счета (вклады) на адрес и за ее пределами заявителя и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем подачи запроса (справка из личного кабинета клиента кредитной организации) (п.2.5.1.1.12.3).

Как указано в п. 5.1 и 5.2 Положение о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и подтверждения доходов членов семьи, доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода семьи определяется как общая сумма доходов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячного пособия (далее - 12-месячный расчетный период), исходя из состава семьи на день обращения за назначением ежемесячного пособия.

Отсутствие доходов от трудовой и (или) иной установленной федеральным законодательством деятельности признается уважительным:

5.2.1. В случае если родитель (усыновитель), опекун (попечитель) или супруг (супруга) родителя (усыновителя), опекуна (попечителя):

5.2.1.1. Занят уходом за 3 и более несовершеннолетними детьми в возрасте до 18 лет.

5.2.1.2. Занят уходом за ребенком в возрасте до 3 лет.

5.2.1.3. Занят уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет.

5.2.1.4. Занят уходом за лицом, имеющим место жительства в адрес, являющимся инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в соответствии с заключением медицинской организации, и получает ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с федеральным законодательством.

5.2.1.5. Обратился в органы службы занятости населения в течение 3 месяцев после увольнения и является безработным не более 6 месяцев.

5.2.1.6. Находится в местах лишения свободы или находится под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения).

5.2.1.7. Проходит военную службу по призыву (включая период не более 3 месяцев со дня увольнения с военной службы по призыву).

5.2.1.8. Обучается в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не достиг возраста 23 лет.

5.2.2. В случае беременности женщины - заявителя либо супруги заявителя при условии ее продолжительности в течение 6 и более месяцев, приходящихся на 12-месячный расчетный период, либо при условии срока беременности 12 и более недель на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия.

5.2.3. В случае наличия инвалидности у родителя (усыновителя), опекуна (попечителя) и (или) супруга (супруги) родителя (усыновителя), опекуна (попечителя).

Пунктом 6.1 Положения о порядке учета определено, что в целях проверки нуждаемости малообеспеченной семьи в получении ежемесячного пособия помимо исчисления величины среднедушевого дохода семьи также оценивается сумма денежных средств, поступивших за 12-месячный расчетный период на открытые в кредитных организациях счета (вклады) членов семьи, которая не может превышать 200 процентов суммы доходов семьи за 12-месячный расчетный период.

Пунктом 4 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в адрес, указано, что основаниями для отказа в назначении ежемесячных пособий в связи с отсутствием права на ежемесячное пособие являются: Отсутствие доходов без уважительной причины; наличие суммы поступивших денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) заявителя и членов семьи, превышающей 200 процентов суммы доходов семьи; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, установленной Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", на этого ребенка.

В судебном заседании установлено, что родителями фио, паспортные данные является ФИО1, в графе отец стоит прочерк, что подтверждается свидетельством о рождении, актовая запись № 3165, выданная ОЗАГС администрации адрес.

ФИО1 и ее несовершеннолетний сын фио, паспортные данные зарегистрированы по адресу: адрес, дом 10-4-30.

08.10.2025 года ФИО1 посредством официального портала городских и муниципальных услуг адрес mos.ru обратилась с заявлением на предоставление государственной услуги «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» на фио, паспортные данные.

15.10.2025 года получила решение ГКУ «Соцказначейство Москвы» об отказе в предоставлении государственной услуги № 02607098 в котором указано, что рассмотрев заявление о предоставлении государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», решило отказать в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги в связи с отсутствием у родителя уважительных причин отсутствия доходов.

Не согласившись с решением об отказе в предоставлении государственной услуги, истцом 21.10.2025 года подана жалоба на решение от 15.10.2025 года.

ГКУ «Социальное казначейство адрес 29.10.2025 года дан ответ на обращение истца, из которого следует, что решением ГКУ «Соцказначейство Москвы» от 15.10.2025 года по заявлению истца от 08.10.2025 года вынесен отказ в назначении ежемесячного пособия в связи с отсутствием у истца доходов без уважительной причины более 4 месяцев в расчётом периоде. При повторном рассмотрении документов по обращению от 08.10.2025 года установлено, что в результате межведомственного электронного взаимодействия не подтвержден доход истца от трудовой деятельности за период с 01.09.2024 года и 31.08.2025 год. Решение об отказе принято в соответствии с законодательством.

17.12.2025 года ФИО1 в адрес Департамента труда и социальной защиты населения адрес подана жалоба на решение ГКУ «Соцказначейство адрес» от 29.12.025 года, ответ на жалобу был дан истцу 22.12.2025 года.

Согласно выписки Социального фонда РФ за период с 02.01.2024 года по 02.01.2026 года ФИО1 является получателем ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни одиноким матерям на детей в возрасте до 16 лет за период с 01.01.2024 год по 31.10.2024 год ежемесячно в размере сумма, за период с 01.11.2024 год о 31.12.2024 год ежемесячно в размере сумма, за период с 01.01.2025 год по 31.12.2025 год ежемесячно в размере сумма, за период с 01.01.2026 год по 30.11.2030 ежемесячно в размере сумма, выплачиваемое ГКУ «Соцказначейство Москвы». Также является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с 01.01.2024 года по 30.06.2024 год ежемесячно в размере сумма, за период с 01.07.2024 года по 31.12.2024 год в размере сумма, за период с 01.01.2025 года по 30.06.2025 год ежемесячно в размере сумма, за период с 01.08.2025 год по 31.07.2026 год ежемесячно в размере сумма, выплачиваемое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес.

В своих возражениях ответчик указывает, что на дату подачи истцом заявления 08.10.2025 года на государственную услугу в отношении нее действовал 12месячный расчетный период с 01.09.2024 года по 31.08.2025 год. В результате межведомственного информационного взаимодействия стороной ответчика были получены сведения электронной трудовой книжки и СЗИ-ИСЛ в отношении истца, из которых следует, что ФИО1 не осуществляет трудовую деятельность с 31.08.2022 года и не имеет дохода от трудовой или иной установленной федеральным законодательством деятельности, что стороной истца не оспаривалось.

Помимо этого стороной ответчика был проведен анализ денежных средств по банковским справкам/выпискам с расчетных счетов (вкладов), открытых в кредитных организациях на имя ФИО1 из которых следует, что общая сумма дохода семьи за расчетный период с 01.09.2024 года по 31.08.2025 год составила сумму сумма ( в совокупный доход семьи были учтены социальные выплаты в размере сумма по расчетному счету № <***> ПАО Сбербанк, где значатся поступления в размере сумма за 03.09.2024 год, в размере сумма за 03.10.2024 год, сумма за 02.11.2024 год, в размере сумма за 02.12.2024 год в размере сумма за 27.12.2024 год, в размере сумма за 03.02.2025 год, в размере сумма за 03.03.2025 год, в размере сумма за 03.04.2025 год, в размере сумма за 28.04.2025 год, в размере сумма за 03.06.2025 год, в размере сумма за 03.07.2025 год и в размере сумма за 01.08.2025 год и проценты по вкладам в размере сумма) в то время как поступление денежных средств за тот же период на расчетный счет № <***> ПАО Сбербанк и № 40817810800000512212 Озон банк составило сумма, что превысило 200% суммы доходов семьи. В подтверждении своих доводов стороной ответчика в материалы дела представлены банковские справки/выписки с расчетных счетов (вкладов), открытых в кредитных организациях на имя ФИО1

Кроме того, по сведениям межведомственного информационного взаимодействия, полученных стороной ответчика от ПФР (информирование из ЕГИССО), истец является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка сроком с 01.08.2025 года по 31.07.20265 год в размере сумма назначенного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес, то есть в ином субъекте РФ, что стороной истца также не оспаривалось.

Стороной истца в материалы дела представлена выписка от 25.02.2026 года из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц о регистрации граждан в качестве безработного из которой следует, что ФИО1 зарегистрирована в Отделе «Дмитровский» в целях поиска подходящей работы с 16.02.2026 года. По состоянию на 25.02.206 год состоит на регистрационном учете в качестве безработной.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, как было установлено в судебном заседании истец ФИО1 не осуществляет трудовую деятельность с 31.08.2022 года, также было установлено превышение суммы поступавших денежных средств на счета (вклады) в кредитных организациях 200% годового дохода семьи, а также получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка через Отделение Социального фонда РФ по адрес в размере сумма с 01.08.2025 года по 31.07.2026 год, в связи с чем ГКУ «Социальное казначейство адрес» правомерно вынесло отказ в выплате ежемесячного пособия на ребенка, поскольку в силу п. 4.3.8 Постановления Правительства Москвы от 12.04.2022 г. N 553-ПП "О ежемесячных пособиях на детей в адрес" является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячных пособий в связи с отсутствием права на ежемесячное пособие.

Таким образом, суд отказывает фио в удовлетворении требований к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, ГКУ «Социальное казначейство адрес» в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, ГКУ «Социальное казначейство адрес» о признании отказа в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка незаконным, признании отсутствия дохода от трудовой деятельности уважительными причинами, обязании назначить и выплатить пособие, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2026 года.

Судья Т.Н. Ерохина