Решение № 2А-470/2018 2А-470/2018~М-406/2018 М-406/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-470/2018

Дело № 2а–470/2018 25 июля 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

с участием прокурора Ефимовой Н.М.,

при секретаре Фокееве Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области (далее - ОМВД России по Сланцевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3.

В судебном заседании административный истец ФИО4, действующая по доверенности, требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ФИО3 ранее судимый: 1) 04.02.2009 Выборгским г/с Ленинградской области по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожденного по постановлению Тосненского г/с Ленинградской области от 07.04.2014 условно - досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 06 дней; 2) 08.02.2016 Сланцевским г/с Ленинградской области по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с при соединением неотбытого наказания по приговору от 04.02.2009 - общий срок 2 года 6 месяца лишения свободы в ИК строгого режима.

23.04.2018 поставлен на учет в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, после освобождения из мест лишения свободы 20.04.2018 по постановлению Тосненского р/с Ленинградской области от 09.04.2018 условно–досрочно на неотбытый срок 03 месяцев 04 дня (срок УДО закончен 13.07.2018).

При постановке на учет, и затем, неоднократно, с ФИО3 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО5, были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также о том, что после окончания срока условно - досрочного освобождения, в отношении него будет направлено административное исковое заявление в Сланцевский г/с ЛО об установлении административного надзора на срок, установленный до погашения судимости, то есть до 20.04.2026 года, в связи с имеющимся у него опасным рецидивом преступлений. ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался.

Ранее судимый ФИО3 зарегистрирован по адресу: ЛО г. Сланцы ул.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу и проживает. Совместно с ним, по вышеуказанному адресу, зарегистрирована и проживает бабушка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсионерка. Кроме них, по данному адресу, зарегистрирован родной брат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Жилая площадь состоит из 1 комнаты в отдельной 1-й комнатной квартире с общей площадью 33,20 кв.м., жилой площадью - 18,20 кв.м. (согласно документу: № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 связей с лицами ранее судимыми старается не поддерживать, спиртными напитками не злоупотребляет, к административной ответственности, после освобождения из мест лишения свободы не привлекался. В настоящее время официально нигде не работает, есть намерение уехать для трудоустройства в г. Санкт - Петербург. Жалоб со стороны родственников и соседей на поведение ФИО3 в ОМВД России по Сланцевскому району ЛО не поступало.

В связи с тем, что ФИО3 совершил тяжкое преступление в ночное время суток, в период неотбытого наказания, имеет опасный рецидив преступления, в целях установления должного контроля со стороны сотрудников ОМВД, просит суд, в обязательном порядке, установить в отношении него ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов.

ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, руководствуясь ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011, а именно: «административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений», считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3

Представитель административного истца ОМВД России по Сланцевскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, просила с учётом того, что ФИО3 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установить в отношении него административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, и одновременно установить ему следующие ограничение: один раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленным ОМВД дням; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период с 22.00 до 06.00 часов, без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поднадзорным.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что не возражает относительно установления в отношении него административного надзора с установлением указанных административных ограничений.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ст. 4 ч. 2).

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от 08.02.2016 ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному настоящим приговором, частично присоединено неотбытая часть наказания – 1 год, и окончательное назначено наказание ФИО3 в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельствами, отягчающими наказание ФИО3 в соответствии с требованиями ст. 18 УК РФ является в его действиях опасный рецидив преступлений.

Постановлением Тосненского городского суда Ленинградской области от 09 апреля 2018 года ФИО3 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 4 дня.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В настоящее время ФИО3 проживает с бабушкой ФИО1 по адресу: <адрес>. Спиртными напитками не злоупотребляет, склонен к употреблению наркотических средств. Нигде не работает, живет за счет случайных заработков. Связей с лицами, ранее судимыми за различные преступления, старается не поддерживать. Ранее привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности не привлекался. Проведена профилактическая беседа о недопустимости совершения правонарушений 24 апреля, 15 мая, 16 июля 2018 года.

Представитель административного истца - ОМВД России по Сланцевскому району просит установить два ограничение для ФИО3 с учётом того, что совершил тяжкое преступление в ночное время суток, в период неотбытого наказания, и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

По месту жительства характеризуется положительно.

Судимость, с учётом требований ст. 86 УК РФ, будет погашена 20 апреля 2026 года.

Определение конкретного срока административного надзора в пределах, предусмотренным законом, и установлении конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела.

Суд считает подтвержденными совокупностью имеющихся в деле доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования по установлению ограничения в виде: один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленным ОМВД дням; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период с 22.00 до 06.00 часов, без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поднадзорным.

При изложенных обстоятельствах суд находит, что требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежат удовлетворению.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм во взаимосвязи с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что испрошенное для ФИО3 административное ограничение согласуются с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

заявление отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до 20 апреля 2026 года.

Одновременно установить в отношении ФИО3 административные ограничения:

– один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленным ОМВД дням;

– запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период с 22.00 до 06.00 часов, без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поднадзорным.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья Н.А. Давидович