Решение № 2А-8530/2025 2А-8530/2025~М-7100/2025 М-7100/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-8530/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижневартовск 28 октября 2025 года

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Васениной И.А.,

при секретаре судебного заседания Назаровой Н.С.,

с участием помощника прокурора Сарычевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8530/2025 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что приговором Советского районного суда от <дата> ФИО1 осужден по части 2 статьи 230, части 2 статьи 228, части 3 статьи 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывает наказание за совершение умышленных тяжких преступлений, срок отбытия наказания истекает <дата>. Постановлением начальника исправительного учреждения от <дата> административный ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, выдворен в штрафной изолятор. За весь период отбывания наказания ФИО1 допустил 22 нарушения установленного порядка, имеет 7 поощрений, разовые поручения администрации учреждения выполняет, но требует контроля, к труду как к средству исправления, относиться положительно. Правила внутреннего распорядка выполняет в виду необходимости, в общении с представителями администрации нетактичного поведения старается не допускать, на профилактическом учете у оперативно-режимных служб не состоит, характеризуется отрицательно. Просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 3 года с установлением на период срока действия административного надзора следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик возражал против установления в отношении него административного надзора, полагает количество явок чрезмерным, просил снизить срок административного надзора, объяснил, что административный надзор будет препятствовать навещать его малолетнего сына, который проживает в <адрес>.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии с положениями статьи 1 Закона об административном надзоре под административным надзором следует понимать осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в случае признания его злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Закона об административном надзоре).

Из приведенных предписаний закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что приговором Ханты-Мансийского районного суда от <дата> ФИО1 осужден по части 2 статьи 228, части 1 статьи 230 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Югорского районного суда от <дата>, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором установлено, что ФИО1 имеет малолетнего ребенка.

Постановлением Нижневартовского городского суда от <дата> ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение.

Постановлением Нижневартовского городского суда от <дата>, для дальнейшего отбывания наказания ФИО1 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима.

Из материалов дела также следует, что постановлением начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре от <дата> ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за хранение запрещенных веществ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО1 к труду, как к средству исправления, относится положительно, правила внутреннего распорядка выполняет в виду необходимости, за период отбывания наказания имеет 7 поощрений, допустил 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

ФИО1 освобождается из мест лишения свободы <дата>, по освобождению убывает по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>.

Поскольку административный ответчик освобождается из мест лишения свободы, федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» обратилось в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (здесь и далее нормы уголовного закона приведены в редакции от <дата>, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное частью 1 статьи 230 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории средней тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» – «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 № 14).

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Советского районного суда от <дата> погашается в 24 часа 00 минут <дата>.

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, срок погашения судимости по которому составляет восемь лет, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образование, медицинской помощи и т.п.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений и преступлений суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения:

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

запрет на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения органа внутренних дел;

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, один раз в месяц.

По мнению суда, данные ограничения соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 с учетом данных о его личности, образе жизни и обстоятельствах совершения преступления.

При установлении административных ограничений суд исходит из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 31 – 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности о том, что: при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств; в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, как того просит административный истец, суд считает преждевременным, а количество явок – чрезмерным, поскольку орган внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, сведений о соблюдении им административных ограничений не лишен права вновь обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (определения от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 октября 2019 года № 2727-О, от 28 апреля 2022 года № 884-О и др.).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца села <адрес>, административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При административном надзоре установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

запрет на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения органа внутренних дел;

обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, один раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 28 октября 2025 года.

Судья И.А. Васенина