Решение № 2А-385/2024 2А-385/2024~М-286/2024 М-286/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-385/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> (<адрес>) в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Савик С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> к ФИО2 ФИО7 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении него временное ограничение на выезд из Российской Федерации, в обоснование заявленных требований указано следующее: на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса ФИО5 № У№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» задолженности в размере 204 283,87 руб. Должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и предупрежден о возможном применении к нему указанной меры принудительного исполнения, однако, требования исполнительного документа не исполнил. Просит суд установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения в полном объеме обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении судебного заседания, возражений на иск не направил.

С учетом надлежащего извещения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 27 Конституции РФ гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Данное право, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из анализа приведенных нормативных требований следует, что временное ограничение права на выезд из Российской Федерации возможно в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом. Такая предусмотренная законом мера направлена на защиту прав лиц, являющихся взыскателями по возникшим перед ними обязательствам. При этом, в ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ одним из видов исполнительных документов является исполнительная надпись нотариуса.

Согласно статье 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются, в том числе, кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений (статья 93 Основ законодательства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса ФИО5 № У-№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него задолженности в размере 204 283,87 руб. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ через информационную систему АИС ФССП России в форме электронного документа и получено ДД.ММ.ГГГГ, что следует из распечатки из программы электронного документооборота ФССП России по <адрес>. Должнику было предложено в добровольном порядке в течение 5 дней со дня получения постановления исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. В указанный срок должник не исполнил требования исполнительного документа в добровольном порядке. По истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа должник задолженность не погасил.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем были приняты меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа: направлены запросы в регистрирующие органы с целью выяснения материального положения должника, направлено требование должнику, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, приняты меры по установлению местонахождения должника и его имущества. Однако, принятые судебным приставом-исполнителем меры положительного результата не дали, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Оценив предоставленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя.

Исполнительное производство возбуждено законно и обоснованно, на основании предъявленного взыскателем исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса. Сумма задолженности по исполнительному документу составляет более 30 000 рублей. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства путем направления ему копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ по адресу его регистрации, факт направления подтверждается документами, предоставленными судебным приставом-исполнителем.

На основании части 3 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

При этом согласно пункту 3 части 2 статьи 29 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, лицо несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Одновременно, в силу части 4 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Таким образом, законодатель обязывает судебного пристава-исполнителя направлять постановления, вынесенные в ходе исполнительного производства по адресам, указанным в исполнительном документе, а лиц, являющихся, в том числе сторонами исполнительного производства, сообщать иные адреса, в том числе адрес фактического проживания.

Приведенные требования закона судебным приставом-исполнителем выполнены в полном объеме.

В течение двух месяцев со дня со дня окончания срока для добровольного исполнения ФИО2 не исполнил требования исполнительного документа. Иные исполнительные действия, выполненные судебным приставом-исполнителем, не привели к исполнению требований исполнительного документа, до настоящего времени задолженность перед взыскателем не погашена.

Административным ответчиком не предоставлено доказательств погашения задолженности перед взыскателем, либо отсутствие оснований для временного ограничения его выезда из Российской Федерации, следовательно, имеются правовые основания для установления в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Применение в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд признает мерой, соразмерной его ответственности перед взыскателем, что будет отвечать целям и задачам исполнительного производства, установленным в ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом возлагаемые на административного ответчика ограничения не являются абсолютными, будут действовать до исполнения ФИО2 обязательств перед взыскателем, не приведут к нарушению его конституционных прав.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> к ФИО2 ФИО8 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9 временное ограничение на выезд из Российской Федерации - до исполнения им обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Взыскать с ФИО2 ФИО10 в доход государства государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Сведения об ответчике: ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, адрес регистрации: <адрес>. сведения о документе, удостоверяющем личность: паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Миграционным пунктом ОМВД России по <адрес>, код подразделения: №.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ Апелляционная жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья: Е.Н. Кубасова

Подлинник находится в материалах дела №а- 385/2024 Болотнинского районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела 54RS0№-25.