Решение № 2А-3939/2018 2А-3939/2018~М-2566/2018 М-2566/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-3939/2018

№2а-3939/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 13 июня 2018 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи М.И. Галюковой,

при секретаре Ю.С. Василенко,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Челябинска о признании незаконным требования, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Челябинска о признании незаконным требования, возложении обязанности. В обоснование иска указано на то, что ответчиком незаконно выставляется требование по оплате налогов и сборов. Истец просит признать незаконным требование ИФНС России по Центральному району города Челябинска в отношении ФИО1, оформленное в виде требования № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФНС России по Центральному району города Челябинска аннулировать начисленные платежи за период с 2016 года по 2017 года и прекратить начисление налоговых платежей по земельному налогу и налогу на имущество в адрес ФИО1 в отношении следующего имущества: земельный участок с кадастровым номером №, адрес <адрес>, р-н Центральный, <адрес> площадь 4652 кв. м., здание, кадастровый №, площадь 843,4 кв.м., адрес <адрес>.

Истец при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял. Представитель истца в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Победа» при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Статья 75 Конституции РФ гласит, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для несения записи в ЕГРН.

Следовательно, признание недействительной сделки, на основании которой внесены запись к ЕГРН является лишь основанием для последующего внесения изменений в реестр.

На основании вышеуказанных правовых предписаний, основанием для признания организации или физического лица плательщиком земельного налога является документ, удостоверяющий право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного (наследуемого) владения на земельный участок. При это обязанность по уплате земельного налога возникает с момента регистрации прав на земельный участок, то есть внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, до момента прекращения данного права. Следовательно, признание гражданско-правовой сделки недействительной само по себе не может изменять налоговые правоотношения, если законодательство о налогах и сборах не указывает на это обстоятельство как на основание возникновения, изменения или прекращения обязанности по уплате налогов.

В случае, если решением суда договор купли-продажи земельного участка в силу его ничтожности признан недействительным и судом также применены последствия недействительности сделки в виде возврата земельного участка продавцу, покупатель является плательщиком земельного налога за период, в течение которого гон значился в реестре лицом, обладающим право собственности на земельный участок.

Обязанность уплачивать земельный налог возникла у физического лица с момента регистрации за ним прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекратилась со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на данный земельный участок.

Согласно п.1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками на соответствующем праве – праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

С учетом п.1 ст. 131 ГК РФ об обязательности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, в том числе земельные участки, ограничения этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, а также п.1 ст. 2 ФЗ от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Высшим Арбитражным Судом РФ сформулирована позиция, согласно которой плательщиком земельного налога является лицо, которое указано в реестре как обладающее соответствующим вещным право на земельный участок (право собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования, правом пожизненного наследуемого владения), в силу чего обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Следовательно, признание судом договора купли-продажи земельного участка недействительным не является основанием для признании покупателя неплательщиком земельного налога за период с момента государственной регистрации перехода в нему права собственности на земельный участок до момента вступления в законную силу решения суда о признании сделки купли-продажи земельного участка недействительной. Следовательно, у налогового органа отсутствуют основания для внесения изменений в базу данных, в отношении вышеуказанного объекта и проведения расчетов на уменьшение налогового обязательства по земельному налогу за 2016 – 2017 гг.

Как следует из материалов дела, между ФИО2 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н, согласно которому продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить объекты, расположенные по адресу: <адрес>, нежилое здание (мехмастерская) общей площадью 843,4 кв.м., земельный участок, площадью 4652 кв.м., объект незавершенного строительства «Культурно-досуговый комплекс» площадью 5695 руб. 30 кв.м.

Согласно информации, полученной от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, в том числе: земельный участок с кадастровым номером №, здание (строение) с кадастровым номером №

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, исковые требования ФИО3 удовлетворены в полном объеме, признан недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н, заключенный между ФИО2 и ФИО1

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о прекращении права собственности ФИО1 на вышеуказанные объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п.2 ст. 223 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 №54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судом при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРН указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

При этом в письме ФНС России от 20.10.2017 №БС-4-21/21330@ «О применении для целей налогообложения недвижимости физических лиц судебных актов, вступивших в законную силу» указано, что по общему правилу, сумма налога на имущество физических лиц и земельного налога физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ, в том числе, полученных от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Признание недействительности сделки, на основании которой внесена запись в ЕГРП, является основанием для последующего внесения изменения в ЕГРП, но не для признания зарегистрированного права недействительным. Кроме того, действующее законодательство не устанавливает в качестве последствий недействительности сделки аннулирование в судебном порядке записи о государственной регистрации права в ЕГРП.

При этом признание сделки купли-продажи недействительной само по себе не является обстоятельством, с которым налоговое законодательство связывает прекращение обязанности по уплате имущественным налогов.

Поскольку материалами дела установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значился в ЕГРП лицом, обладающим правом собственности на нежилое здание (мехмастерская) земельный участок, он в указанный период времени являлся плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.

В связи с наличием у ФИО1 обязательств по уплате соответствующих налогов за 2016 год, истцом ДД.ММ.ГГГГ по адресу места жительства налогоплательщика: <адрес> заказным почтовым отправлением правомерно отправлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ налогов в сумме 254939 руб. 00 коп., (в том числе транспортный налог – 2800 руб. 00 коп., земельный налог – 222473 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц – 29666 руб. 00 коп.), что подтверждается списком заказных писем с оттиском календарного штемпеля ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГг. В соответствии с информацией, содержащейся на сайте ФГУП «Почта России», указанное почтовое отправление, содержащее налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный срок исчисленных сумм земельного налога в размере 222473 руб. 00 коп., налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 29478 руб. 00 коп., налоговым органом сформировано требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, пени на общую сумму 253059 руб. 589 коп., в том числе 251951 руб. 00 коп., (налоги), 1108 руб. 58 коп. (пени), со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ Данное требование направлено заказной почтой в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком заказных писем с оттиском календарного штемпеля ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор № Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России», указанное почтовое отправление, содержащее требование от ДД.ММ.ГГГГ № получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 190 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Челябинска о признании незаконным требования ИФНС России по Центральному району города Челябинска в отношении ФИО1, оформленное в виде требования № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности ИФНС России по Центральному района города Челябинска аннулировать начисленные платежи за период с 2016 года по 2017 год и прекратить начисление налоговых платежей по земельному налогу и налогу на имущество в адрес ФИО1 в отношении следующего имущества: земельный участок с кадастровым номером № адрес <адрес>, площадь 4652 кв.м., здание кадастровый №, площадь 843,4 кв.м., адрес <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.И. Галюкова