Решение № 2А-4428/2019 2А-473/2020 2А-473/2020(2А-4428/2019;)~М-4074/2019 А-473/2020 М-4074/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-4428/2019

Дело №а-473/20

50RS0№-08


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 января 2020 года Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Рогожниковой О.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО4 ФИО3 по <адрес> ФИО8 о признании действий и бездействия, обязать устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФСП ФИО3 по <адрес> ФИО8, выразившееся в не организации работы судебных приставов-исполнителей ФИО4 по <адрес> по внесению информации в Банк исполнительных производств информацию о вынесенном 13.09.2019г. в рамках исполнительного производства №-ИП постановлении о взыскании с должника исполнительного сбора; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФСП ФИО3 по <адрес> ФИО8, выразившееся в не организации работы судебных приставов-исполнителей по выполнению судебного решения, нарушении прав взыскателя. Также просит обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения: организовать работу судебных приставов-исполнителей по вынесению информации о вынесении постановления о взыскании с должника исполнительного сбора в Банк данных; о вынесении частного определения в адрес ФИО3 по <адрес>. В обоснование указывает, что 09.09.2019г. в рамках исполнительного производства №-ИП ей было подано заявление о вынесении постановления о взыскании с должника ФИО7 исполнительного сбора, заявление зарегистрировано под № от 09.09.2019г.. 13.09.2019г. ей было получено постановление об удовлетворении заявления о вынесении постановления о взыскании с должника исполнительного сбора, однако информация о вынесении данного постановления не внесена в Банк данных исполнительных производств. Неисполнение ответчиком свои обязанностей создаются препятствия к выполнению решения суда, нарушаются права взыскателя.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещена.

Административный ответчик старший судебный пристав ФИО4 ФИО3 по <адрес> ФИО8 не явился, извещался о дне рассмотрения дела, возражений на административный иск в суд не представил.

ФИО3 по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

С учетом положений ст. 152 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие сторон по делу.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 И.В. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 18.07.2019г. на основании исполнительного листа ВС №.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО2 ссылается на то, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено

постановление об удовлетворении заявления о вынесении постановления о взыскании с должника по алиментам ФИО7 исполнительного сбора -номер документа 50004/19/246568 (л.д. 7). Однако информация о вынесенном постановлении не была внесена в Банк данных исполнительных производств по <адрес>. В связи с чем ей были направлены заявления о внесении данной информации, однако ответчиком не организована работа по внесению в Банк данных данной информации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Вопросам ведения базы исполнительных производств посвящена статья 6.1. Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также Приказ ФССП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" (далее по тексту Порядок).

Согласно статье 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее Закон) Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных)(ч.1). Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации(ч.2).

Согласно ч.3 ст. 6.1 Закона общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.1. Порядка установлено, что создание и ведение банка данных осуществляется путем внесения в банк данных сведений (документов) с использованием подсистем АИС ФССП ФИО3. Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования) (п.3.2).

Пунктом 3.2 Порядка предусмотрено, что сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).

В соответствии с пунктом 5.1 названного Порядка внесению в банк данных, в частности, подлежат постановления судебного пристава.

Как было указано выше перечень общедоступных сведений банка данных установлен ч. 3 ст. 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", указан так же в п. 7.1. названного порядка.

Согласно п.7.4. Порядка общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП ФИО3. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно представленного в материалах дела Постановления от 13.09.2019г., номер документа 50004/19/246568, удовлетворено заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства (л.д.7)

Согласно представленных сведений о ходе исполнительного производства №-ИП, по данным ПК АИС ФССП ФИО3, сведения о вынесении судебным приставом-исполнителем ФИО4 И.В. постановления № от 13.09.2019г. внесены в Банк данных системы ПК АИС ФССП РФ, вместе с тем данные сведения не входят в перечень сведений являющихся общедоступными согласно положений ч.3 ст. 6.1 Закона, в связи с чем данная информация не отражается на официальном интернет-сайте ФССП ФИО3. Из представленных сведений так же усматривается, что судебными приставами-исполнителями предпринимаются все необходимые меры для исполнения требований исполнительных документов, совершаются действия в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», что в данном случае свидетельствует о том, что административный ответчик обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного решения, организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца, оснований для признания незаконным бездействий старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФСП ФИО3 по <адрес> ФИО8, обязании административного ответчика устранить нарушения - совершить действия в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» не имеется.

Что касается требований административного истца в части вынесения частного определения, то суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку вынесение частных определений является правом суда, тогда как в данном случае оснований для его вынесения не имеется, поскольку нарушений требований закона со стороны старшего судебного пристава ФИО8 не имеется.

Таким образом, в удовлетворении административного иска ФИО2 надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск административному иску ФИО2 к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО4 ФИО3 по <адрес> ФИО8 о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФСП ФИО3 по <адрес> ФИО8, обязании устранить нарушения, вынесении частного определения- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья: