Постановление № 5-161/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-161/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 5-161/2019
г. Сорочинск
19 августа 2019 года
Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Аксенова О.В.,

при секретаре Суворовой И.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут в помещении МО МВД России «Сорочинский, расположенном по адресу: <...>, было установлено, что гражданин Азербайджана ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил статью 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В судебном заседании ФИО2 признал факт нарушения режима пребывания. Пояснил, что приехал вместе с супругой ФИО3 в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ году на постоянное место жительство, с намереньем остаться в России. Его супруга подала документы на получение гражданства. В Сорочинском районе у него есть семья – супруга и малолетняя дочь, которая родилась в Оренбургской области и является гражданкой России. Действительно он не выехал из России в установленный срок, поскольку не мог оставить свою семью. В настоящее время он намерен обратиться с заявлением в ФМС России, чтобы узаконить свое пребывание в России.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Кроме полного признания вины в совершении указанного административного правонарушения ФИО2, его вина также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Сорочинскому городскому округу ФИО5.

Санкция части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО2 в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, а также наличие на иждивении малолетней дочери.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2 не имеется.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

При разрешении вопроса о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения из РФ судья учитывает требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Оценивая фактические обстоятельства данного дела с точки зрения указанных критериев, судья считает, что оснований для применения в отношении ФИО2 наказания в виде административного выдворения не имеется и данное наказание в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав и основных свобод к нему применяться не должно.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 прибыл в Российскую Федерации на постоянное место жительства. Постоянно проживает в Российской Федерации с 2012 года со своей супругой. В Российской Федерации у него родилась дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении. Семья постоянно проживает в <адрес>. Его супруга ФИО9 обратилась с заявлением на получение гражданства Российской Федерации. В Азербайджане у него нет жилья, работы, близких родственников.

Данные обстоятельства в судебном заседании были установлены на основании пояснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, а также на основании допрошенного в качестве свидетеля ФИО7 оглы., который пояснил, что является родным братом супруги ФИО2 и они проживают в одном селе, в связи с чем ему с достоверностью известны те обстоятельства, что ФИО2 вместе со своей семьей с № года проживает на территории <адрес>, в этот период у него родилась дочь, супруга ожидает получение гражданства РФ, они имеют жилье.

Учитывая изложенное, судья считает, что выдворение в Азербайджан создаст для ФИО2 серьезные трудности и сложную жизненную ситуацию, фактически приведет к невозможности состоять в близком общении с супругой и малолетней дочерью, принятии участия в её воспитании, нравственном, духовном и физическом развитии, что неоправданно с точки зрения соблюдения баланса частных и публичных интересов, и тех целей, ради достижения которых вмешательство в осуществление гражданином своего права допускается нормами международного права, а также явно несоразмерно тяжести совершенного ФИО2 административного правонарушения.

Таким образом, судья считает не целесообразным применять к ФИО2. наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 8 Конвенции о защите прав и основных свобод и статьями 29.9, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сорочинскому городскому округу)

ИНН <***>

КПП 561701001

ОКТМО 53727000

р/с <***> в отделение Оренбург

БИК 045354001

КБК 18811690040046000140

УИН 18880256170003597207

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Аксенова