Решение № 2А-1040/2021 2А-1040/2021~М-6/2021 М-6/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1040/2021

Дело № <данные изъяты>

УИД <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> года <адрес>, МО

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к начальнику ОМВД России по г.о. Истра, начальнику отдела полиции <адрес>, и.о. дознавателя Новопетровского отдела полиции ОМВД России по г.о. Истра об оспаривании действий (бездействия),

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к начальнику ОМВД России по г.о. Истра, начальнику отдела полиции <адрес>,и.о. дознавателя Новопетровского отдела полиции ОМВД России по г.о.Истра об оспаривании действий (бездействия).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ в МВД России по <адрес> на имя начальника ОМВД России по городскому округу Истра ФИО3 подано заявление о рассмотрении вопроса о привлечении председателя СНТСН «Троица» ФИО5 к административной ответственности. Уведомление о принятом решении по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по городскому округу не поступало.

Начальником отдела полиции <адрес> ФИО6 ему направлены уведомление о регистрации заявления от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что материал проверки <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ приобщен к материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ приобщен к материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Уточняя в судебном заседании исковые требования, просит признать незаконными действия по приобщению заявления о преступлении и административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ к материалу проверки, обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФИО4 против требований возражала по основаниям письменного отзыва, указала, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по г.о. Истра административным истцом подано заявление о привлечении председателя <данные изъяты>» ФИО5 к административной ответственности по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное заявление зарегистрировано в соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявления установлено, что оно содержит информацию о преступлении или об административном правонарушении, в связи с чем, в соответствии с п. 69 Инструкции было перерегистрировано в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя Истринского городского прокурора постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено, о приобщении заявления к ранее поступившему материалу <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца посредством электронной почты направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №, о принятом процессуальном решении в адрес административного истца посредством электронной почты направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №, ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрение заявления ФИО1, зарегистрированного КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в целях устранения установленных Истринской городской прокуратурой нарушений, ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № административному истцу направлено уведомление о принятом решении, а также копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 42-44).

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно статье 10 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в системе МВД РФ установлен Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ, утвержденной Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОМВД России по г.о. Истра ФИО3 ФИО1 подал заявление о привлечении председателя СНТСН «Троица» ФИО5 к административной ответственности по статье 19.1 КоАП РФ или к уголовной ответственности по ст. 330 УК РФ. Указанное заявление зарегистрировано в соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Инструкция) за №.

По результатам рассмотрения заявления установлено, что оно содержит информацию о преступлении или об административном правонарушении, что явилось основанием для перерегистрации заявления в соответствии с п.69 Инструкции, заявлению в КУСП присвоен № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что заявления поданы по одному и тому же факту, заявления ФИО1 <данные изъяты> приобщены к материалу проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением и.о. дознавателя ФИО7 отдела МВД РФ по городскому округу Истра в возбуждении уголовного дела по заявлениям ФИО1 отказано (л.д. 47-50), постановление направлено в адрес административного истца посредством электронной почты от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, зарегистрированного в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В целях устранения установленных Истринской городской прокуратурой нарушений (информационное письмо л.д. 53-54), административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № административному истцу было направлено уведомление о принятом решении, а также копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 55-58).

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца направлен ответ ОМВД России по г.о. Истра Новопетровское отделение полиции в котором указано, что материал проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению (№ от ДД.ММ.ГГГГ) приобщен к материалу проверки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). Материал проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) также приобщен к материалу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ). <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) приобщен к материалу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому принято процессуальное решение и вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям п. 1 ч.1 ст. 24 УПК РФ, поскольку все заявления по одному и тому же факту. Уведомление о принятом решении (материал <данные изъяты>.12.2020 года) направлен посредством электронной почты на адрес административного истца (л.д.17).

Таким образом, судом установлено, что обращение ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке, по нему проведена проверка, в установленные сроки направлено уведомление, в том числе об отказе в возбуждении уголовного дела. Доводы административного истца о непринятии мер ОМВД России по г.о. Истра не нашли в суде своего подтверждения и опровергаются представленными суду материалами.

Уведомление по обращению ФИО1 об административном правонарушении направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд приходит к выводу, что права ФИО1, его законные интересы не нарушены и не ущемлены. По всем обращениям проведены проверки, отобраны объяснения, уведомления с указанием на отсутствие события противоправных действий, направлены заявителю.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», утвержден порядок по работе с сообщениями граждан о преступлениях, правонарушениях.

В соответствии с пунктом 65 указанной инструкции, о результатах рассмотрения заявления (сообщения) о происшествии, когда данные, указывающие на признаки преступления, событие административного правонарушения, не обнаружены, сотрудником органов внутренних дел, осуществляющим рассмотрение заявления (сообщения) о происшествии, либо иным сотрудником, назначенным должностным лицом, указанным в пункте 62 настоящей Инструкции, составляется рапорт на имя этого должностного лица, которым в течение суток принимается решение о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к номенклатурному делу, прилагаемому к <данные изъяты>

Таким образом, приобщение заявлений ФИО1 к материалам первоначальной проверки не противоречит закону и не нарушает права административного истца. Заявление ФИО1 по существу было рассмотрено, по результатам рассмотрения заявления было принято процессуальное решение о приобщении заявления к материалам первоначальной проверки, о принятии которого административный истец был проинформирован в письме. При таких обстоятельствах, рассмотрение заявления прав и законных интересов административного истца не нарушило.

Учитывая изложенное, исследовав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив на предмет допустимости, достоверности и достаточности, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к начальнику <данные изъяты>, начальнику отдела полиции <адрес>, и.о. <данные изъяты> о признании незаконными действий по приобщению заявления о преступлении и административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ к материалу проверки, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ