Решение № 2А-102/2018 2А-102/2018 ~ М-85/2018 М-85/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-102/2018

Дело № 2а-102/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 10 мая 2018 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Мирко О.Н.,

при секретаре Жабиной И.С.,

с участием заинтересованного лица прокурора Глазычева Д.А.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя

ОСП Завьяловского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу судебных приставов Завьяловского района, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов Завьяловского района Алтайского края (далее - ОСП Завьяловского района), судебному приставу-исполнителю ФИО1, просила признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 02 марта 2018 г. № 22036/18/6624, обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 015923143 от 13 октября 2017 г., выданного Завьяловским районным судом по делу 2-90/2017.

Свои требования ФИО2 обосновала тем, что 19 октября 2017 г. было возбуждено исполнительное производство на основании указанного выше исполнительного листа о восстановлении ФИО2 в должности исполняющей обязанности заведующей отделения восстановительного лечения врача восстановительного лечения отделения восстановительного лечения КГБУЗ «Центральная районная больница с. Завьялово» (далее - КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово»).

19 апреля 2018 г. ФИО2 из письма Алтайского краевого суда узнала об окончании данного исполнительного производства. Копия данного постановления ФИО2 не высылалась. 20 апреля 2018 г. копия постановления об окончании исполнительного производства была вручена представителю ФИО2 начальником ОСП Завьяловского района ФИО4

Постановление об окончании исполнительного производства от 02 марта 2018 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1, ФИО2 считает незаконным и необоснованным, так как требования, указанные в исполнительном листе, не были выполнены, до настоящего времени ФИО2 не восстановлена на работе, не допущена к исполнению своих прежних трудовых обязанностей.

Ссылаясь на разъяснения Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», ФИО2 полагала, что судебный пристав-исполнитель не имел права выносить постановление об окончании исполнительного производства.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – УФССП по Алтайскому краю), в качестве заинтересованных лиц привлечены участвовавшие в гражданском деле № 2-90/2017 лица: должник КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово», прокурор Завьяловского района.

Старший судебный пристав ОСП Завьяловского района ФИО4 представил в суд письменное возражение на административное исковое заявление ФИО2, в котором просил в удовлетворении административного иска ФИО2 отказать, указав, что определением Завьяловского районного суда от 29 декабря 2017 г. было разъяснено, что исполнительный лист от 13 октября 2017 г. подлежит исполнению путём внесения изменений в приказ о восстановлении на работе ФИО2 № 510-лс от 11 июля 2017 г. внесением формулировки, указанной в исполнительном документе. Исполнительное производство этим же определением было приостановлено до вступления данного определения в законную силу.

19 февраля 2018 г. КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» был вынесен соответствующий приказ, то есть должник фактически исполнил требования исполнительного документа. 01 марта 2018 г. указанное исполнительное производство было возвращено из Завьяловского районного суда с отметкой о вступлении в законную силу определения Завьяловского районного суда от 29 декабря 2017 г.

02 марта 2018 г. исполнительное производство было возобновлено и в тот же день на основании имевшихся документов судебным приставом-исполнителем ФИО1 было окончено фактическим исполнением. Документы о возобновлении исполнительного производства и о его окончании согласно реестру были направлены в адрес ФИО2 06 марта 2018 г.

Кроме того, КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» предоставляло ФИО2 рабочее помещение с мебелью.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений не представили.

Административный истец ФИО2, уведомлённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Завьяловского района ФИО1 административный иск не признал, пояснил, что в октябре 2017 г. в ОСП Завьяловского района от ФИО2 поступил исполнительный лист о восстановлении её на работе. Фактически к этому времени ФИО2 была восстановлена на работе работодателем, однако она была на рабочем месте лишь полтора часа 10 августа 2018 г., после чего на работу не выходила, в связи с чем была повторно уволена. За полтора часа ей была начислена заработная плата. Должник КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» обратился в суд за разъяснением исполнительного документа, судом было вынесено определение о разъяснении порядка исполнения исполнительного листа, в соответствии с которым 19 февраля 2018 г. КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» был вынесен приказ. После вступления определения суда в силу исполнительное производство было возобновлено и окончено постановлением от 02 марта 2018 г. Копии постановлений были направлены ФИО2 почтой.

Прокурор Глазычев Д.А. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению.

Представитель административного ответчика УФССП по Алтайскому краю, уведомлённого надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № 4132/17/22036-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 106 указанного Закона содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведённого работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменён приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

Решением Завьяловского районного суда Алтайского края от 10 апреля 2017 г. удовлетворён иск ФИО2 к КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово», увольнение ФИО2 согласно приказу КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» № 138лс от 01 марта 2017 г. признано незаконным, с КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда.

Дополнительным решением Завьяловского районного суда Алтайского края от 11 июля 2017 г. ФИО2 восстановлена в должности заведующей отделением восстановительного лечения – врача восстановительного лечения с 02 марта 2017 г., с КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» в пользу ФИО2 взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 35 047,57 руб. В части восстановления на работе и взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула дополнительное решение обращено к немедленному исполнению, ФИО2 выдан исполнительный лист ФС № 015923062 от 20 июля 2017 г. о восстановлении на работе. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 сентября 2017 г. указанное выше решение и дополнительное решение Завьяловского районного суда оставлены без изменения, при этом уточнена резолютивная часть дополнительного решения, которая изложена в следующей редакции: «Восстановить ФИО2 в должности исполняющей обязанности заведующей отделением восстановительного лечения – врач восстановительного лечения КГБУЗ «Центральная районная больница с. Завьялово» с 02 марта 2017 г.».

В соответствии дополнительным решением Завьяловского районного суда от 11 июля 2017 г. приказом КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» № 501лс от 11 июля 2017 г. ФИО2 восстановлена в должности исполняющей обязанности заведующей отделением восстановительного лечения.

Приказом КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» № 560лс от 28 июля 2017 г. в приказ № 501 от 11 июля 2017 г. внесены изменения, он изложен в следующей редакции: «Восстановить на работе в должности заведующей отделением восстановительного лечения – врача восстановительного лечения с 02 марта 2017 г. ФИО2, то есть приказ № 501лс от 11 июля 2017 г. приведён в соответствие с резолютивной частью дополнительного решения Завьяловского районного суда от 11 июля 2017 г. Исполнительное производство по исполнительному листу, выданному на основании дополнительного решения, ФС № 015923062 от 20 июля 2017 г., окончено 23 августа 2017 г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Приказом КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» № 661лс от 25 августа 2017 г. действие трудового договора с ФИО2 от 17 марта 2010 г. прекращено, ФИО2 уволена на основании подпункта «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей – прогул.

13 октября 2017 г. ФИО2 выдан исполнительный лист ФС № 015923143 в соответствии с определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 сентября 2017 г. о восстановлении ФИО2 на работе в должности исполняющей обязанности заведующей отделением восстановительного лечения – врача восстановительного лечения отделения восстановительного лечения.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу определением Завьяловского районного суда от 29 декабря 2017 г. о разъяснении порядка исполнения исполнительного документа (л.д. 47-49).

В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) данные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

На основании предъявленного ФИО2 исполнительного листа ФС № 015923143 от 13 октября 2017 г. 19 октября 2017 г. начальником ОСП Завьяловского района ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 4132/17/22036-ИП (л.д. 37).

19 декабря 2017 г. в адрес КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлено требование о восстановлении ФИО2 в должности исполняющей обязанности заведующей отделением восстановительного лечения – врача восстановительного лечения (л.д. 43).

КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» обратилось в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, определением Завьяловского районного суда от 29 декабря 2017 г. указанное заявление должника удовлетворено, судом разъяснено, что исполнительный лист ФС № 015923143 от 13 октября 2017 г. подлежит исполнению должником путём внесения изменений в приказ о восстановлении ФИО3 на работе № 501 лс от 11 июля 2017 г. в соответствии с формулировкой, указанной в исполнительном листе, то есть указания в данном приказе о восстановлении ФИО3 в должности исполняющей обязанности заведующей отделением восстановительного лечения – врач восстановительного лечения (л.д. 47-49).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 февраля 2018 г. определение Завьяловского районного суда от 29 декабря 2017 г. оставлено без изменения, таким образом, оно вступило в законную силу (л.д. 55-56).

В соответствии с указанным определением суда 19 февраля 2018 г. должником КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» вынесен приказ № 130лс о внесении изменений в приказ № 501лс от 11 июля 2017 г., в соответствии с которым ФИО2 восстановлена в должности исполняющей обязанности заведующей отделением восстановительного лечения врача восстановительного лечения, то есть приказ о восстановлении ФИО2 на работе приведён в соответствие с формулировкой, указанной в исполнительном листе (л.д. 51).

Вопреки доводам административного истца в материалах исполнительного производства имеется приказ КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» № 501лс от 11 июля 2017 г. о признании недействительным приказа № 138 лс от 01 марта 2017 г. в части расторжения трудового договора с ФИО2 (п. 4) (л.д. 39). В сущности, данный приказ является решением должника об отмене приказа об увольнении ФИО2

ФИО2 была допущена к исполнению прежних трудовых обязанностей КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» с 11 июля 2017 г., исполнительное производство по исполнительному листу, выданному на основании дополнительного решения суда, ФС № 015923062 от 20 июля 2017 г., о восстановлении ФИО2 в должности заведующей отделением восстановительного лечения – врача восстановительного лечения окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что установлено определением Завьяловского районного суда от 29 декабря 2017 г.

Этим же определением установлено, что выдача ФИО2 исполнительного листа 13 октября 2017 г. ФС № 015923143 с требованием о восстановлении её на работе в должности, наименование которой уточнено определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда, не является основанием для повторного восстановления ФИО2 на работе после её увольнения 25 августа 2017 г. (л.д. 48).

При таких обстоятельствах с учётом разъяснения, данного в определении Завьяловского районного суда от 29 января 2017 г., по состоянию на 02 марта 2018 г. требования исполнительного листа ФС № 015923143 от 13 октября 2017 г. должником КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» были фактически исполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ОСП Завьяловского района ФИО1 02 марта 2018 г. обоснованно вынесено оспариваемое административным истцом постановление об окончании исполнительного производства № 4132/17/22036-ИП за номером 22036/18/6624 (л.д 59).

Вопреки доводам административного истца данное постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствующей форме, при наличии предусмотренных законом оснований.

Оснований для признания оспариваемого постановления незаконным, а соответственно и для возложении обязанности на административных ответчиков возбудить исполнительное производство в связи с приведённым выше суд не усматривает.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Решение изготовлено 15 мая 2018 г.

Судья Мирко О.Н.