Решение № 2-3479/2024 2-3479/2024~М-687/2024 М-687/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2-3479/2024

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-3479/2024
г. Тюмень
07 марта 2024 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:председательствующего судьи Урубковой О.В.при секретаре Быстровой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении таких действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области обратился в суд с иском к ответчику ИП ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц о признании действий ИП ФИО1 по розничной торговле табачной продукцией в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными в связи с близким расположением к территории, предназначенной для оказания образовательных услуг – МАОУ Средняя общеобразовательная школа №, об обязании прекратить противоправные действия по розничной торговле табачной продукцией в торговом павильоне «Еловский», в связи с близким расположением к территории, предназначенной для оказания образовательных услуг (расстояние менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг). Требования мотивированы тем, что на основании поступившего письменного обращения гражданина вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о реализации в торговом павильоне <данные изъяты>» табачной продукции (сигарет) на расстоянии менее ста метров от образовательного учреждения, издан приказ начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении контрольного (надзорного) мероприятия – выездного обследования. ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:25 час. по 13:35 час. в ходе выездного обследования специалистами Ирбитского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области выявлено, что в торговом павильоне <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> ИП ФИО1, осуществляется розничная продажа табачной продукцией непосредственно вблизи от образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно представленному ответу главы Тавдинского городского округа исх. от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. От ДД.ММ.ГГГГ №), расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, составило 43,8 м, расстояние от ближайшей точки образовательного учреждения до точки, граничащей с территорией торгового объекта (магазин «<данные изъяты>»), проходящей через пешеходный переход, составило 90,4 м, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил. Истец направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

В силу ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику Ирбитского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступила жалоба, в которой указано, что в магазине, расположденном на остановке № школа реализуется табачная продукция. Неподалеку от магазина (менее 100 м) находится школа (л.д.12).

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ истцом был вынесен Приказ о задании на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № (л.д.14-15).

Согласно Акту по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № установлены нарушения обязательных требований Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), а именно п.4 ст.19 – в торговом зале реализуется табачная продукция с демонстрацией в торговом зале, пп.2 п.7 ст.19 – осуществляется торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – от МАОУ СОШ № (л.д.16-17). Произведена фотофиксация (л.д.18,19).

Согласно сведениям, представленным Администрацией Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (выкипировки с топографического плана <данные изъяты>), расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, составило 43,8 м. Расстояние от ближайшей точки образовательного учреждения до граничащей точки с территорией торгового объекта (магазин «Еловский»), проходящей через пешеходный переход, составило 90,4 м (л.д.21-23).

Согласно ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ИП ФИО1, осуществляющего торговлю табачными изделиями в торговом павильоне <данные изъяты>», по адресу <адрес>, противоречат закону, то есть являются противоправными, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 600 рублей в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Тюмень (за два требования неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 98, 103, 194 – 199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной торговле табачной продукцией в торговом павильоне <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными в связи с близким расположением к территории, предназначенной для оказания образовательных услуг – МАОУ Средняя общеобразовательная школа №.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия по розничной торговле табачной продукцией в торговом павильоне «<данные изъяты>», в связи с близким расположением к территории, предназначенной для оказания образовательных услуг (расстояние менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг).

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 600 рублей в бюджет муниципального образования городской округ г. Тюмень.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Истцом заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение месяца по истечении срока поддачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 15 марта 2024 года.

Судья О.В. Урубкова