Решение № 12-145/2018 12-8/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-145/2018

Дело № 12-8/2019

УИД 69RS0040-02-2018-004241-03


Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2019 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев жалобу Акционерного общества «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 2 октября 2018 года,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее инспектор Центрального МУГАДН) от 2 октября 2018 года Акционерное общество «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (далее АО «ПО «Севмаш») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

АО «ПО «Севмаш» в жалобе просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие в оспариваемом постановлении доказательств того, что максимально разрешенная масса транспортного средства превышает 12 тонн. Кроме того, отмечает, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, была внесена своевременно, до начала движения транспортного средства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд не находит предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления.

Из обжалуемого постановления следует, что 25 сентября 2018 года в 13 часов 23 минуты на 1062 километре автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» на территории Холмогорского района Архангельской области АО «ПО «Севмаш», являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «MAN TGS 19.440 4X2BLS-WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственными регистрационными знаками № (СТС №), в нарушение требования ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ ««Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения образует бездействие, которое выражается в несоблюдении установленных правил компенсации вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются нормами Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ (далее Федеральный закон № 257-ФЗ).

В силу требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч.3 ст.31.1 Федерального закона № 257-ФЗ под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 ст.31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Разрешенная масса транспортного средства марки «MAN TGS 19.440 4X2BLS-WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственными регистрационными знаками № указана в маршрутной карте системы взимания «ПЛАТОН» и составляет 18000,0 кг., в связи с чем доводы заявителя об отсутствии сведений о массе транспортного средства не состоятельны и не могут служить основанием для отмены или изменения постановления.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 (далее Правила), согласно пп.10.12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме на момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в»).

В соответствии с п. 10(2) Правил маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Согласно представленной в материалах дела маршрутной карте транспортное средство марки «MAN TGS 19.440 4X2BLS-WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственными регистрационными знаками № должно было двигаться по маршруту «Архангельская область, Северодвинск – <адрес>, Старая Купавна».

Сведений о нахождении в маршрутной карте маршрута Березник –Архангельск, на котором было зафиксировано правонарушение, не имеется.

Таким образом, доводы АО «ПО «Севмаш» о своевременной внесении платы не состоятельны, поскольку транспортное средство марки «MAN TGS 19.440 4X2BLS-WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственными регистрационными знаками № двигалось по маршруту, который не соответствует указанному в маршрутной карте.

При таких обстоятельствах дела оснований для освобождения АО «ПО «Севмаш» от административной ответственности суд не усматривает.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, инспектором Центрального МУГАДН не нарушен.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина АО «ПО «Севмаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подтверждаются фотоматериалом, полученным работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки, а также маршрутной картой. Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в указанных документах, у суда не имеется.

Административное наказание назначено АО «ПО «Севмаш» правильно, в строгом соответствии с требованиями санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Нарушений норм материального либо процессуального права инспектором Центрального МУГАДН не допущено и правовых оснований, влекущих отмену или изменение постановления, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» оставить без изменения, а жалобу АО «ПО «Севмаш» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Доронин