Решение № 2А-566/2023 2А-71/2024 2А-71/2024(2А-566/2023;)~М-569/2023 М-569/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-566/2023

УИД: №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе судьи Мартынюк Т.В., при секретаре Чачиновой Т.С., с участием прокурора – помощника прокурора Тютеревой Е.А., представителя административного истца – ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО1, действующего на основании доверенности и диплома, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Усть-Кулом административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Усть-Куломскому району Республики Коми о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Усть-Куломскому району РК (далее – ОМВД России по Усть-Куломскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде дополнительной явки для регистрации с двух явок до трёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 официально не трудоустроена, имеет неполное среднее образование, в браке не состоит, не имеет на иждивении несовершеннолетних детей, имеет судимость: по приговору Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которым осуждена к лишению свобод сроком на 2 года 8 месяцев. Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Усть-Куломскому району с заведением дела административного надзора. С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно нарушала административные ограничения, установленные в отношении нее решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми, совершая административные правонарушения против порядка управления. Ранее установленные решением суда ограничения не достигли цели установления административного надзора, в связи, с чем подлежат дополнению.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленное требование, по основаниям, указанным в административном иске. Указал, что дополнительная явка необходима для проведения дополнительных профилактических бесед с ответчиком, с целью профилактики и недопущения совершения им преступления и правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась; просила слушание по делу провести без её участия, представив соответствующее заявление.

Прокурор Тютерева Е.А. в заключении указала, что имеются основания для дополнения заявленного административного ограничения.

С учетом мнения участников процесса, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия административного ответчика, признав ее явку в суд необязательной.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного следствия по делу установлено, что решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,

Решение суда вступилоДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для установления административного надзора послужила неснятая и не погашения судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в ОМВД России по Усть-Куломскому району РК.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи Усть-Куломского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП (не явилась ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию), назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи Усть-Куломского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КРФоАП (не явилась ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию), назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту-характеристике ответчик официально не трудоустроена, в браке не состоит, детей не имеет, неоднократно замечена в употреблении алкогольной продукции в быту.

Разрешая иск по существу, суд руководствуется следующими нормами закона.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО2, которая официально не трудоустроена, на иждивении детей не имеет, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение года, оценив представленные доказательства, в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что имеются, предусмотренные законом основания, для дополнения административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, или фактического нахождения, в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком для проведения профилактических бесед о недопущении совершения правонарушений и преступлений, что будет способствовать усилению контроля со стороны полиции над административным ответчиком и позволит административному истцу усилить профилактическую работу с ФИО2

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания в отношении ФИО2 мер индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел России по Усть-Куломскому району РК к ФИО2 удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, дополнить установленные решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде дополнительной явки? а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленное дополнительное ограничение действуют со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Т.В. Мартынюк

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.