Постановление № 5-163/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-163/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июня 2017 года г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Балыкина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Школа №» г.о. Самара, расположенного по адресу: г. Самара, <адрес>,

Установил:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Самарской области, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 МБОУ «Школа №» г.о. Самара, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Бельский, 9, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации в общественных помещениях, а именно параметры микроклимата в кабинете биологии и математики не соответствуют гигиеническим требованиям (температура воздуха по показаниям бытовых термометров 15 и 16 градусов Цельсия, при норме 18-24); в туалете для мальчиков полностью отсутствует водоснабжение и отопление (перекрыт стояк), что является нарушением п. 6.2, 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общественных учреждения», ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года. Тем самым МБОУ «Школа №» г.о. Самара совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель МБОУ «Школа №» г.о. Самара по доверенности ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признала, с составленным в отношении МБОУ «Школа №» г.о. Самара протоколом не согласилась, указав, что директором школы неоднократно направлялись информационные письма в Департамент образования Администрации г.о. Самара с просьбой выделить финансирование на капитальный ремонт санузлов, сметная стоимость составила большую сумму – 1199830,47 рублей, кроме того по вынесенным предписаниям направлялись обращения с просьбой направить специалистов для осмотра и оценки стоимости работ, также в туалете для мальчиков отсутствовало водоснабжение по причине прорыва коммуникаций. При этом пояснила, что в ходе проведения органом государственного контроля использовался спиртовой термометр, принадлежащий образовательному учреждению, что по ее мнению является нарушением, а также указала, что в настоящее время здание образовательного учреждения будет признано аварийным и учащиеся будут переведены в другое помещение.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, просив рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав ФИО1 учреждения, исследовав имеющиеся материалы, суд считает, что МБОУ «Школа №» г.о. Самара совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации образования в общественных учреждениях» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося. Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек. В ранее построенных зданиях общеобразовательных организаций допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением. В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещаются электро- или бумажные полотенца, мыло. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Входы в санузлы не допускается располагать напротив входа в учебные помещения. Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами. Допускается использование одноразовых сидений на унитаз. Для обучающихся основного общего и среднего общего образования во вновь строящихся зданиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность предусматривают комнаты личной гигиены из расчета 1 кабина на 70 человек площадью не менее 3,0 м2. Их оборудуют биде или поддоном с гибким шлангом, унитазом и умывальной раковиной с подводкой холодной и горячей воды. Для ранее построенных зданий общеобразовательных организаций рекомендуется оборудовать кабины личной гигиены в туалетных комнатах.

В силу п. 6.25 указанных правил температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C ; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C. Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты должны быть оснащены бытовыми термометрами.

Факт совершения административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и вина МБОУ «Школа №» г.о. Самара установлены и доказаны, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела материалами: распоряжением органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки в МБОУ «Школа №» г.о. Самара, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Бельский, 9; актом проверки №, из которого следует, что в ходе проведения плановой проверки указанного образовательного учреждения выявлены нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации образования в общественных учреждениях»; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическим лицом – МБОУ «Школа №» г.о. Самара допущены нарушения п.п. 4.25, 6.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации образования в общественных учреждениях».

Данная совокупность собранных по делу доказательств является допустимой, относимой и достаточной для вывода о виновности юридического лица – МБОУ «Школа №» г.о. Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы, приведенные представителем МБОУ «Школа №» г.о. Самара о неоднократных информационных письмах и использовании при проведении проверки термометра образовательного учреждения не являются обстоятельствами, исключающими административную ответственность МБОУ «Школа №» г.о. Самара, а потому не могут быть приняты во внимание.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание МБОУ «Школа №» г.о. Самара в виде штрафа в минимальной размере, назначаемом юридическим лицам.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 17.7, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать МБОУ «Школа №» г.о. Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ОГРН <***> от 25.03.2005 года ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары, р/с № <***>.

Банк получателя: Отделение Самара БИК: 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140

Судья /подпись/ Е.В. Балыкина

Копия верна. Судья Секретарь