Решение № 2А-1-822/2024 2А-1-822/2024~М-1-720/2024 М-1-720/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2А-1-822/2024

УИД 40RS0011-01-2024-001037-92

дело № 2а-1-822/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козельск 17 октября 2024 года

Козельский районный суд в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Козельского района Калужской области Федяшкина К.В.,

при секретаре судебного заседания Трошиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г.Козельска административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Козельского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Козельского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой Козельского района проведена проверка в сфере требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение серии 9914 №, выданное 22.01.2020 отделением №11 межрайонного регистрационно- экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес>, действительное до ДД.ММ.ГГГГ (категории транспортных средств: B, В1 (AS), М, вместе с тем ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача нарколога в ГБУЗ КО «ЦМБ №3» с диагнозом «<данные изъяты>» (F 10.2 код МКБ-10), сведений о снятии ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление) не имеется, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии ФИО1 с учета свидетельствует об имеющимся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии 9914 №, категории «В, В1 (AS) М», сроком действия до 22.01.2030, выданное 22.01.2020; возложить на ФИО1 обязанность возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 9914 №, категории «В, В1 (AS) М», сроком действия до 22.01.2030, выданное 22.01.2020, в органы УГИБДД УМВД России по Калужской области.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Козельского района Калужской области Федяшкин К.В. административные исковые требования поддержал по указанным в административном иске основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований, постановку его на учете у врача нарколога не оспаривал, водительское удостоверение ему нужно.

В судебное заседание представители заинтересованного лица Отделения №11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области «Центральная межрайонная больница №3» не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 9914 № категории «В», «В1» (AS), «М», выданное 22.01.2020 года Отделением №11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области, со сроком действия до 22.01.2030 года.

Из представленных в материалы дела сведений, предоставленных главных врачом ГБУЗ КО «ЦМБ №3», следует, что ФИО1 с 2022 года состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» (F 10.2. по МКБ-10).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, в материалы дела не представлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами, поскольку установление у последнего диагноза «Хронический алкоголизм» (F 10.2 код МКБ-10) свидетельствуют о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании статей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части второй Налогового Кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой при подаче административного иска был освобожден административный истец, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Козельского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии 9914 № категории «В», «В1» (AS), «М», сроком действия до 22.01.2030, выданное 22.01.2020 отделением №11 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Калужской области.

Возложить на ФИО1 (ИНН №) обязанность возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 9914 № категории «В», «В1» (AS), «М», сроком действия до 22.01.2030, выданное 22.01.2020 отделением №11 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Калужской области, в органы УГИБДД УМВД России по Калужской области.

Взыскать со ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета муниципального района «Козельский район» Калужской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Козельский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 24 октября 2024 года

Председательствующий И.А. Борзов