Постановление № 5-25/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-25/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2020 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (BAZHKO ARTSIOM), ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданин Республики Беларусь, женатого, имеющего на иждивении троих детей, не работающего, постоянно зарегистрированной в <адрес>, на территории Российской Федерации временной регистрации не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной и уголовной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 21 января 2020 года в 11 часов 50 минут, гражданин Республики Беларусь ФИО1 находился по адресу: <адрес>, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих разрешающих документов, в нарушение требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан", а также п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области. Тем самым ФИО1 также нарушил п. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он въехал на территорию Российской Федерации 20 января 2020 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. <...> находится с 20 часов 00 минут 20 января 2020 года. 21 января 2020 года в 11 часов 50 мин. он находился по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания в РФ. Специального разрешения на посещение микрорайона Железнодорожный, гор. Балашиха, Московской области, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. 3) следует, ФИО1, являясь гражданином Республики Беларусь 21 января 2020 года в 11 часов 50 минут, находился по адресу: <адрес>, не имея соответствующих документов разрешающих ему находиться на территории г. Балашиха, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории <...> который является регламентированным для посещения иностранными гражданами, а именно нарушил п. 13 постановления правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Из рапортов сотрудников полиции МУ МВД России «Балашихинское» ФИО6 и ФИО7 (л.д. 2, 3) следует, что 21 января 2020 года в 11 часов 50 минут, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ было установлено, что гражданин Республики Беларусь – ФИО1 находился на территории РФ по адресу: <адрес>, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории мкр. Железнодорожный г. Балашихи Московской области, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, а именно нарушил п. 13 постановления правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО1, данных органу административной юрисдикции (л.д. 4), следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 20 января 2020 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. <...> находится с 20 часов 00 минут 20 января 2020 года. 21 января 2020 года в 11 час. 50 мин. он находился по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания в РФ. Специального разрешения на посещение микрорайона Железнодорожный, гор. Балашиха, Московской области, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами РФ., у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада <адрес> и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Город Железнодорожный Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО11. (л.д. 10, 11), начальником ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО9 (л.д. 18, 19) следует, что <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО1, не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1, который ранее неоднократно прибывал на территорию Российской федерации и не допускал нарушения миграционного законодательства (л.д.16-17), считаю необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. и не применять в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (BAZHKO ARTSIOM), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без применения в отношении него дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: банк получателя: Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО, БИК получателя: 044525000, ИНН получателя: 5001007706, КПП получателя: 500101001, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), Р/с получателя: 40101810845250010102, Л/с получателя: 04481508610, ОКТМО получателя: 46704000, КБК 18811601181019000140., УИН 18880450200003994518.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья