Решение № 2А-1194/2024 2А-1194/2024~М-1055/2024 М-1055/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-1194/2024

№ 2а-1194/2024

28RS0005-01-2024-002875-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 30 октября 2024 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Киреева А.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя МУ МВД России «ФИО2» ФИО4, представителя прокуратуры Благовещенского района ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МУ МВД ФИО2 «ФИО2» об установлении срока административного надзора в отношении ФИО6 до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МУ МВД России «ФИО2» ФИО10. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО6 на срок погашения судимости и установлении ей административных ограничений в виде:

- обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 1(один) раз в месяц.

В обоснование административного искового заявления административный истец ссылается на то, что осужденная ФИО6, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освобождена по отбытии наказания.

Решением Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, назначив ей следующие административные ограничения:

1. Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрет выезда за пределы территории муниципального образования Благовещенского района амурской области;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 поставлена профилактический учет в СМО МВД России «ФИО2» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 административный надзор прекращен. ФИО6 снята с профилактического учета, в связи с окончанием срока административного надзора.

В настоящее время ФИО6 состоит на учете в МУ МВД России «ФИО2», как лицо, формально-попадающее под действие административного надзора.

За период 2024 года ФИО6 неоднократно нарушала административное законодательство, в связи с чем привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением вынесенным мировым судьей Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку, ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением вынесенным мировым судьей Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку, ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала требования искового заявления.

Административный ответчик ФИО6, не явилась, предоставила письменное заявление, с исковыми требованиями согласна.

Помощник прокурора Благовещенского района полагал административный иск подлежащим удовлетворению, предлагает дополнить ограничения – запретом на выезд с территории прождивания.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО6 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским городским судом Амурской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен административный надзор на 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлены административные ограничения в виде:

1. Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрет выезда за пределы территории муниципального образования Благовещенского района амурской области;

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 административный надзор прекращен. ФИО6 снята с профилактического учета, в связи с окончанием срока административного надзора.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ совершенное ФИО6 преступление относится к категории особо тяжких преступлений против жизни и здоровья.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет. Таким образом, срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО6 имеет не снятую не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в отношении осужденной необходимо установить административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Кроме того, ФИО6 дважды в течении одного года привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Из разъяснений, данных в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 44 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно представленной характеристикой из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по <адрес> ФИО6 находясь в СИЗО 1 г. нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, взысканиям не подвергалась.

Отбывая наказания в ФКУ ИК-35 <адрес> зарекомендовала себя с положительной стороны. Работала в качестве швеи. К труду относилась добросовестно.

Нарушений установленного порядка отбывания не допускала, взыскания не подвергалась, имеет благодарности, поощрения.

Постановлением начальника ИУ переведена на облегчённые условия содержания.

Постановлением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведена в колонию поселения.

За период отбытия наказания в колонии –поселения допускала нарушения установленного порядка:

ДД.ММ.ГГГГ курила в неотведенном месте, за что ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор;

ДД.ММ.ГГГГ курила в неотведенном месте, за что ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор.

Администрация учреждения характеризует осужденную ФИО6 положительно.

Исходя из личности административного ответчика, совершенного им преступления и поведения в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что административный иск начальника МУ МВД России «ФИО2» подлежит удовлетворению.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом учитывается то обстоятельство, что ФИО6, будучи лицом, находящимся под административным надзором, совершила административные правонарушения против порядка управления.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом оснований для установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, поскольку из приговора и из характеристики ФИО6 не усматривается причин, по которым административному ответчику необходимо установить такой запрет.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд полагает возможным не устанавливать административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Благовещенского муниципального округа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального N 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО6 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом положений части 4 статьи 5 Федерального N 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО6 ранее судима за совершение ряда преступлений, в том числе преступления относящегося к категории особо тяжких (предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ), и согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК, судимость погашается по истечении восьми лет (действующий на момент вынесения приговора) после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «ФИО2» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с возложением обязанности:

- обязательная явка для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 1 (один) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение десяти дней.

Председательствующий А.А. Киреев