Решение № 2-1859/2019 2-1859/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1859/2019

Дело № 2-1859/2019 11 июня 2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Овчарова В.В.,

при секретаре Михайлове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Дейма», МИФНС России № 15 по г. Санкт-Петербургу о признании увольнения по собственному желанию с определенной даты и об исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Дейма», МИФНС России № 15 по г. Санкт-Петербургу о признании увольнения по собственному желанию с определенной даты и об исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований истец указала, что с 13 октября 2016 года истец числится генеральным директором ООО «Дейма» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ. После смены участника Общества, которым 19.04.2016 года стал единственный участник Л С Н функции по руководству Обществом на основании доверенности осуществлял фактический единственный бенефициар Общества С М А. До 13 октября 2016 года истец занимала должность заместителя генерального директора Общества, затем была переведена на должность генерального директора временно, с целью сохранения лицензии ФСБ для организации (так как на тот период времени у истца был действующий допуск к государственной тайне и государственная аттестация). Фактически функций генерального директора истец не исполняла, руководство не осуществляла, доступа к расчетному счету Общества не имела, заработная плата ей не выплачивалась, фактически работала на другой должности.

В соответствии с этим, истцом 25.08.2017 года было написано заявление об увольнении по собственному желанию, о чем Учредитель был уведомлен соответствующим образом, что подтверждается отметкой о принятии заявления Учредителем.

Не позднее 26 сентября 2017 года Учредитель, являясь единственным Участником Общества должен был принять решение об увольнении истца (смене генерального директора), внести изменения в документы Общества и подать их в МИФНС № 15 России по г. Санкт-Петербургу для внесения изменений в ЕГРЮЛ. Соответствующего решения Учредителем до настоящего времени не принято.

26 сентября 2017 года трудовой договор от 23.09.2016 года № 21 был прекращен (расторгнут), соответствующая запись была сделана в трудовой книжке.

В конце декабря 2018 года истцу стало известно, что она по сведениям ЕГРЮЛ является генеральным директором Общества. По вопросу исключения указанной записи из ЕГРЮЛ в декабре 2018 года истец обратилась в справочную ИФНС России, где истцу разъяснили, что исключение возможно лишь при подаче в ИФНС подписанной в установленном порядке формы Р 14001. Подписать и представить в налоговый орган данную форму (заявление) в соответствии с действующим законодательством вправе учредитель общества или вновь избранный генеральный директор на основании соответствующего решения учредителя. Подлинность подписи уполномоченного лица в указанном заявлении удостоверяется в нотариальном порядке.

Для удостоверения подписи в указанном заявлении нотариусом, последнему необходимо предоставить оригиналы учредительных документов: свидетельство о государственной регистрации Общества, свидетельство о постановке на налоговый учет, устав, решение о смене генерального директора, которых у истца не было.

В соответствии с положениями Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» решение о прекращении полномочий генерального директора общества, в том числе, досрочно, вправе принимать только участники общества, либо вновь избранный исполнительный орган путем подачи в налоговый орган заявления установленной формы.

Законодательство не предусматривает прекращение полномочий генерального директора общества на основании его же приказа.

Таким образом, Законом о государственной регистрации механизм решения подобных вопросов не урегулирован.

В ходе рассмотрения дела от ответчика МИФНС России № 15 по г. Санкт-Петербургу поступил отзыв на исковое заявление (л.д. 26-30), в котором представитель указал, что в настоящее время регистрирующим органом проводятся мероприятия по проверке недостоверности сведений в отношении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «Дейма», ФИО1 Действующим законодательством РФ о государственной регистрации не предусмотрено такого способа защиты нарушенного права как обязать регистрирующий орган внести запись в ЕГРЮЛ.

Истец и ее представитель в суд явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель МИФНС России № 15 по г. Санкт-Петербургу в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 67).

Представитель ООО «Дейма» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания неоднократно извещался надлежащим образом, однако судебная корреспонденция вернулась как не востребованная, за истечением срока хранения (л.д. 22, 45, 56, 66).

Суд, выслушав позицию истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что с 13 октября 2016 года истец числится генеральным директором ООО «Дейма» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ.

После смены участника Общества, которым 19.04.2016 года стал единственный участник Л С Н.

До 13 октября 2016 года истец занимала должность заместителя генерального директора Общества, затем была переведена на должность генерального директора.

В силу положений ст. 280 ТК РФ, руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее, чем за один месяц.

25.08.2017 года истцом было написано заявление об увольнении по собственному желанию, о чем Учредитель был уведомлен соответствующим образом, что подтверждается отметкой о принятии Учредителем заявления истца (л.д. 7).

Приказом об увольнении № 34 от 26.09.2017 г. ФИО1 была уволена (л.д. 8).

Таким образом, 26 сентября 2017 года на основании Приказа № 34 от 26.09.2017 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) трудовой договор от 23.09.2016 года № 21 был прекращен (расторгнут), соответствующая запись была сделана в трудовой книжке.

Согласно ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

Таким образом датой увольнения является 26 сентября 2017 года.

Кроме того истцом заявление требования об обязании МИФНС № 15 по городу Санкт-Петербургу исключить из ЕГРЮЛ запись о генеральном директоре ООО «Дейма» ФИО1

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правовое регулирование в сфере деятельности обществ с ограниченной ответственностью определяется Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в соответствии с ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

Рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью и досрочном прекращении его полномочий согласно пункту 3 статьи 91 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 33 Закона об обществах с ограниченной ответственностью относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Полномочия единоличного исполнительного органа общества статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью возникают с момента его избрания общим собранием участников общества и прекращаются с момента принятия решения об их прекращении.

Порядок внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица урегулирован положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В силу пункта 1 статьи 1 Закона о государственной регистрации государственная регистрация представляет собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 5 Закона о государственной регистрации записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно подпункту "л" пункта 1 и пункта 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридическое лицо обязано уведомить налоговый орган об изменении сведений о своем единоличном исполнительном органе, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В силу пункта 1.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии ликвидатор при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного Федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Из изложенного выше следует, что действующим законодательством, предусмотрен заявительный порядок представления сведений для их внесения в ЕГРЮЛ.

Достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, обеспечивается установленной Законом о государственной регистрации обязанностью заявителя Общества) при государственной регистрации представлять регистрирующему органу достоверные сведения о юридическом лице (статья 17 Закона о государственной регистрации).

При указанных обстоятельствах требования истца не могут быть удовлетворены за счет обязания регистрирующего органа исключить сведения из реестра.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.03.2015 № 67-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 67-ФЗ) регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ. соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в редакции Закона № 67-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона № 67-ФЗ изменения, внесенные в статью 11 Закона № 129-ФЗ, вступают в силу с 01.01.2016.

Согласно пункту 4 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - Приказ) основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

На настоящий момент регистрирующим органом и проводятся мероприятия по проверке недостоверности сведений в отношении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО "ДЕЙМА" ОГРН <***>, ФИО1, указанных в исковом заявлении.

Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регулируются главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21 -ФЗ (ред. от 28.12.2017).

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Заявитель, указывая Межрайонную ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в качестве ответчика, не оспаривает решения действия (бездействие) регистрирующего органа.

Статьей 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Сидерации предусмотрено, что в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия).

Действующим законодательством Российской Федерации о государственной регистрации не предусмотрено такого способа защиты нарушенного права как обязать регистрирующий орган внести запись в ЕГРЮЛ.

Таким образом, суд полагает, что исковые требований ФИО1 к ООО «Дейма», МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать ФИО1 уволенной по собственному желанию с должности генерального директора ООО «Дейма», ИНН <***>, ОГРН <***>) 26.09.2017 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через Красносельский районный суд.

Председательствующий судья: В.В. Овчаров

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2019 г.