Постановление № 5-798/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-424/2018

Дело № 5-798/2018 09 октября 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова И.А.,

рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ, а именно:

05 мая 2018 года в период времени с 14 часов 15 минут до 16 часов 05 минут ФИО1 находясь у <адрес>, добровольно участвовал в массе граждан не менее 1000 человек, кторые двигаясь от <адрес>, скандировали лозунги: <данные изъяты>, некоторые из них демонстрировали плакаты с надписью <данные изъяты>, плакат с изображением желтой утки одетой в шапку <данные изъяты>, а также прямоугольные таблички с надписью: <данные изъяты>, с целью публичного отражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, направленного на дискредитацию и срыв проведения инаугурации, на тему: <данные изъяты>, являясь участником несогласованного установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия по заранее определенному маршруту от <адрес>, проводимого ДД.ММ.ГГГГ по указанному маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти <адрес> в указанное время и в указном месте, т.е. фактически шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 16 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО2, осуществлявшим в соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократного публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и ФИО1 и посредством громко – усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие и разойтись.

Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и у ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО1 продолжил нарушать пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном шествии, совместно с находящимися в непосредственной близости от него другими участниками шествия, скандирующими <данные изъяты>, не предпринимая попыток покинуть место проведения шествия.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 годп № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, то есть в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ;

в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 6 Федерального закона от 16 июня 2004 года № 54-фз «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участники публичных мероприятий не вправе скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 ст. 20.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Виновность ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения (л.д.3);

протоколом ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5);

протоколом АЗ № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7);

рапортами сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей и их объяснениями в материалах дела, согласно которым полицейский ОБ ППСП УМВД РФ по Фрунзенскому району ФИО3 и инспектор ОБ ППСП УМВД РФ по Фрунзенскому району ФИО4 подтверждают совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, а именно, что в ходе исполнения служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут у <адрес>, сад «Зимнего дворца», совместно с инспектором ОБ ППСП УМВД РФ по Фрунзенскому району ФИО4, был задержан ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 15 минут до 16 часов 05 минут находился у <адрес> у Зимнего дворца, где добровольно участвовал в массе граждан не менее 1000 человек, которые двигаясь от <адрес>, скандировали лозунги: <данные изъяты>, некоторые из них демонстрировали плакаты с надписью <данные изъяты>, плакат с изображением желтой утки одетой в шапку <данные изъяты>, а также прямоугольные таблички с надписью: <данные изъяты>, с целью публичного отражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, направленного на дискредитацию и срыв проведения инаугурации, на тему: <данные изъяты>, являясь участником несогласованного установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия по заранее определенному маршруту от дома <адрес>, проводимого ДД.ММ.ГГГГ по указанному маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти <адрес> в указанное время и в указном месте, т.е. фактически шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 16 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информацию о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО2, осуществлявшим в соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократного публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и ФИО1 и посредством громко – усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие и разойтись. Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и у ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО1 продолжил нарушать пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном шествии, совместно с находящимися в непосредственной близости от него другими участниками шествия, скандирующими <данные изъяты>, не предпринимая попыток покинуть место проведения шествия. Своими действиями ФИО5 нарушил требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ (л.д. 8-9,10-11);

письмом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности за подписью ФИО6 о том, что Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности не согласовано место и время проведения мероприятия ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут до 16 часов 30 минут по адресу: шествие от <адрес> митингом на <адрес>, с заявленным количеством участников 4000 человек; не согласовано место и время проведения мероприятия ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут до 16 часов 30 минут по адресу: <адрес> с заявленным количеством участников 4000 человек, не согласовано место и время проведения мероприятия ДД.ММ.ГГГГ с 19 часов 00 минут до 21 часа 00 минут по адресу: площадь Ленина, не согласовано место и время проведения мероприятия ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по адресу: шествие от <адрес>. Организатору мероприятия предложено рассмотреть вопрос об изменении места и (или) времени проведения мероприятия или провести его в заявленный день с 11.00 до 13.00 на территории <адрес>. Сбор участников на асфальтированной площадке в <адрес> в 520 м от <адрес> и 260 м от <адрес>. Шествие по аллеям парка от места сбора согласно прилагаемой схемы;

- видеозаписью, имеющейся в материалах дела, на которой зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу, полагая, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, доказана, действия ФИО1 квалифицированы правильно, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Часть 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за «нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью настоящей статьи».

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, является лицо, находящееся в месте проведения публичного мероприятия и участвующее в его проведении и не являющееся организатором данного публичного мероприятия.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, закреплена бланкетной нормой и определена как «нарушение… установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Под нарушением участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения понимается неисполнение возложенных на него частью 3 статьи 6 ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» обязанностей и несоблюдение установленных частью 4 статьи 6 данного Закона запретов. Речь идет, прежде всего, об участии в собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, организованном и проводимом в соответствии с установленном ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» порядком.

При участии в так называемом «несанкционированном» публичном мероприятии, о проведении которого не было подано в установленном порядке уведомление, нарушение участником такого публичного мероприятия установленного ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» порядка его проведения будет являться невыполнение им обязанности, предусмотренной пунктом 1 части 3 статьи 6 указанного Федерального закона, а именно невыполнение законного требования (указания о прекращении публичного мероприятия) уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1 статьи 17), либо законного требования сотрудника полиции, принимающего все необходимые меры по прекращению публичного мероприятия в связи с неисполнением его организатором обязанностей, предусмотренных частью 4 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

Оценивая объяснения ФИО1, данные им при составлении протокола об административном правонарушении, о том, что он не участвовал в митинге, суд находит их несостоятельными, поскольку они опровергаются как имеющими в материалах дела письменными объяснения сотрудников полиции, так и иными собранными по делу доказательствами.

Кроме того, каких-либо объективных данных свидетельствующих о невозможности ФИО1 покинуть место проведения несанкционированного митинга в материалах дела не имеется.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН <***>; КПП 784201001, Расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по СПб и ЛО, БИК 044030001. Код бюджетной классификации 18811690020026000140. Код ОКТМО 40904000, Наименование платежа: административный штраф 27 отдел полиции, УИН 18880478180190064406.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова