Решение № 2А-159/2025 2А-159/2025(2А-1799/2024;)~М-1060/2024 2А-1799/2024 М-1060/2024 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-159/2025

Дело № 2а-159/2025

УИД 18RS0023-01-2024-002129-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Сарапул

Мотивированное решение ссуда составлено 10 марта 2025 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при секретаре Малюгановой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Администрации города Сарапула, Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, председателю Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ФИО8 <данные изъяты>, о возложении обязанности провести оценку соответствия жилых помещений на пригодность (непригодность) проживания, принятии решения о признании дома непригодным для проживания, аварийным,

заинтересованные лица: Дмитроняк <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Сарапула о признании незаконным уведомление Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 07.03.2024; возложении обязанности на Межведомственную комиссию по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу провести оценку соответствия жилых помещений, расположенных в жилом доме <адрес> на пригодность (непригодность) проживания; возложении обязанности на Межведомственную комиссию по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу принять решение в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит 1/10 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственниками других долей жилого дома являются ФИО3 (1/2 доля), ФИО4 (1/10 доля), ФИО5 (1/10 доля), ФИО6 (1/10 доля), ФИО7 (1/10 доля). Согласно выводам технического заключения, выполненного ООО «СТРОЙ-ЭКСПЕРТ» по инициативе истца, установлена аварийная категория технического состояния жилого помещения № <адрес>. Износ, рассчитанный по конструктивным элементам, составляет 76 %, проведение капитального ремонта и реконструкции экономически нецелесообразны. 13.02.2024 истец обратилась в Межведомственную комиссию по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее - МВК) с заявлением о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, аварийным. 07.03.2024 председатель МВК ФИО8 отказал в принятии решения о признании жилого помещения непригодным для проживания и аварийным, в связи с тем, что, по его мнению, часть жилого дома не может быть предметом рассмотрения комиссии. Истец считает, что данный отказ противоречит действующему законодательству, так как он не содержит норм, которые бы запрещали МВК проводить оценку состояния всего жилого дома или жилого помещения, находящегося в долевой собственности граждан. Вследствие чего, председателем МВК дана неверная правовая оценка действующему законодательству. Кроме этого, согласно п. 46 Положения об осуществлении мониторинга использования жилищного фонд обеспечения его сохранности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2014 № 1115, только в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных п. 45 настоящего Положения, комиссия имеет право возвратить без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта. Вместе с тем, исходя из ответа, данного председателем МВК, заявление истца было рассмотрено и отказано в проведении обследования жилого помещения на состояние его пригодности к проживанию и принятию соответствующего решения, что действующим Положением не предусмотрено. В связи с чем, данный отказ является незаконным. Кроме этого, данный отказ (уведомление) даже не зарегистрирован надлежащим образом, следовательно, контролирующими деятельность МВК органами не представляется возможности проверить данный ответ на его законность и обоснованность.

Определениями суда от 02.08.2024 и 24.09.2024 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Межведомственная комиссия по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, председатель Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ФИО8 (л.д. 87-89, 108-110).

В суд от административного ответчика Администрации города Сарапула поступил отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что в структуру Администрации города Сарапула МВК не входит, члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе и не подчиняются Главе города Сарапула. Администрация города Сарапула не осуществляет контроль за деятельностью МВК. Администрация города Сарапула принимает решение, установленное Постановлением № 47, на основании направленного в её адрес заключения МВК. Постановлением № 47 установлен порядок обращения в МВК с целью принятия соответствующего решения. Так, 13.02.2024 в МВК с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания, аварийным, обратилась ФИО2, являющаяся собственником доли в жилом помещении по адресу: <адрес>. Заявителем также было представлено заключение об оценке технического состояния жилого помещения № 2 в указанном доме. При рассмотрении заявления было выявлено, что дом находится в долевой собственности. Поскольку дом состоит из двух этажей, где проживают (проживали) разные семьи, дом находится в общей долевой собственности, для выявления оснований для признания помещений непригодными для проживания требуется согласие (заявления) всех собственников данного дома. Заявителю направлено письмо, в котором разъяснены положения Постановления № 47. Заявителем при подаче документов не представлено документов, устанавливающих, где именно в жилом доме располагается её доля (часть жилого дома, являющаяся комнатой), которую необходимо признать непригодной для проживания. Кроме того, заявителю принадлежит всего 1/10 доля жилого дома, данная доля не может являться отдельной комнатой, соответственно, не может быть предметом рассмотрения на непригодность для проживания. Письмо, направленное заявителю, не являлось отказом, а лишь уведомляло заявителя о невозможности рассмотрения и принятия решения, установленного Постановлением № 47. В случае устранения недостатков, указанных в письме, МВК примет заявление и приложенные документы к рассмотрению. В связи с чем, в удовлетворении административных требований просят отказать (л.д. 127-128).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный истец просил рассмотреть дело без его участия, что отражено в исковом заявлении.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке главы 22 КАС РФ с требованиями об оспаривании решений, действий или бездействия органов местного самоуправления, в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к бездействию, которое может быть оспорено по правилам главы 22 КАС РФ, относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу положений ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ).

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

Согласно п. 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 8 Положения, орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает, в том числе составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование (п. 44 Положения).

В соответствии с п. 45 данного Положения, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем 3 пункта 44 данного Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в названном Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 названного Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (абзац 1 п. 46 Положения).

Согласно абзацу 3 п. 46 Положения, в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

Согласно п. 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: 1) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; 2) о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; 3) о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; 4) об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; 5) о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; 6) о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; 7) об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Понятие жилого помещения приведено в ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, определяющей жилое помещение как изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно положениям ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4).

Из материалов дела следует, что руководствуясь п.7 Положения, Администрацией города Сарапула постановлением от 13.08.2021 № 1791 создана межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; утвержден состав комиссии и порядок работы комиссии (л.д. 205).

13.02.2024 ФИО2 обратилась к председателю межведомственной комиссии с заявлением о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, аварийным. К заявлению приложены: копия паспорта, свидетельство о собственности, экспертиза (л.д. 30).

07.03.2024 Председателем межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ФИО8 в адрес ФИО2 направлен ответ на заявление, из которого следует, что её заявление рассмотрено, дом по адресу: <адрес> находится в долевой собственности граждан. Для решения вопроса о признании дома непригодным для проживания, необходимо заявление всех собственников. Согласно выписке из ЕГРН, собственниками являются: ФИО1 <данные изъяты> года рождения, ФИО1 <данные изъяты> года рождения, ФИО1 <данные изъяты> года рождения, ФИО1 <данные изъяты> года рождения, ФИО1 <данные изъяты> года рождения, ФИО3 <данные изъяты> года рождения. Таким образом, часть жилого дома не может быть предметом рассмотрения комиссии (л.д. 29).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 36-48, 59-63), жилой дом по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО4 (1/10 доля), ФИО5 (1/10 доля), ФИО2 (1/10 доля), ФИО9 (1/10 доля), ФИО7 (1/10 доля), ФИО10 (1/4 доля), ФИО3 (1/4 доля).

Из технического заключения по оценке технического состояния жилого помещения № 2 (первый этаж) в доме № <адрес> от 11.11.2023, выполненного ООО «СТРОЙ-ЭКСПЕРТ», следует, что установлена аварийная категория технического состояния жилого помещения. Износ, рассчитанный по конструктивным элементам, составляет 76%. Проведение капитального ремонта и реконструкция экономически нецелесообразны. Большинство имеющихся дефектов объясняется ненадлежащей эксплуатацией, без проведения текущих и капитальных ремонтов, избыточной влажностью в помещениях, нарушением микроклимата. Система вентиляции отсутствует. Качественное создание микроклимата невозможно. От избыточной влажности и замачивания конструкций ускоряется и нарастает износ. Дальнейшая эксплуатация жилого помещения № 2 в <адрес> в качестве жилого помещения противоречит Федеральному закону № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» в части защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества (л.д. 65-85).

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО5, ФИО7, ФИО4, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3

При этом, доли собственников в натуре в праве общей долевой собственности не выделены, реальный раздел не произведен; за каждым собственником не закреплена площадь помещения, соответствующая доле в праве общей долевой собственности; схемой расположения объекта недвижимости доли собственников также не разграничены.

ФИО2 (собственник 1/10 доли) 13.02.2024 обратилась в межведомственную комиссию о признании жилого помещения непригодным для проживания, аварийным; 07.03.2024 председателем межведомственной комиссии ФИО8 в адрес ФИО2 направлен ответ, что для признания дома непригодным для проживания необходимо согласие всех собственников, часть жилого дома не может быть предметом рассмотрения комиссии.

С учетом приведенных выше правовых норм, суд не может согласиться с такими выводами межведомственной комиссии.

Согласно положениям ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома. ФИО2 обратилась в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания. Таким образом, административный истец, как собственник части жилого дома, воспользовалась своим правом и обратилась с указанным заявлением в межведомственную комиссию.

При этом, как следует из материалов дела и пояснений представителя административного истца, долевые собственники спорного жилого дома не являются членами одной семьи, что затрудняет одновременное обращение всех собственников в межведомственную комиссию.

Межведомственная комиссия при принятии заявления ФИО2 должна была оценить представленный пакет документов, в случае отсутствия недостающих документов, истребовать их. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, комиссия должна была вернуть без рассмотрения заявление и соответствующие документы ФИО2

Однако из ответа председателя межведомственной комиссии от 07.03.2024 усматривается, что заявление ФИО2 было рассмотрено. При этом, каких-либо действий, предусмотренных Положением по надлежащему принятию и рассмотрению заявления, проведению оценки и обследования спорного жилого помещения, вынесению решения на основании результатов оценки, в соответствии с пунктами 46, 47 Положения, комиссией совершено не было.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что межведомственная комиссия фактически уклонилась от надлежащего рассмотрения заявления ФИО2 и вынесла формальный ответ. Непредставление либо невозможность представления собственниками помещений предложенных межведомственной комиссией документов не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о признании жилого дома непригодным для проживания, поскольку решение таких вопросов в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов. Вместе с тем административным ответчиком не представлены доказательства невозможности истребования дополнительных документов при необходимости, а также доказательств того, что ответ дан на основании оценки спорного жилого помещения.

Исходя из конкретной ситуации, Межведомственная комиссия не должна была ограничиться лишь проверкой формального соответствия представленных административным истцом документов перечню документов и требований к ним, определенных пунктом 45 Положения. Необходимо было учесть, что ФИО2 обратилась в орган местного самоуправления вследствие происходящего разрушения ее жилого помещения, что подтверждается, в том числе и техническим заключением по оценке технического состояния жилого помещения № 2 (первый этаж) в <адрес> от 11.11.2023.

В связи с изложенным, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Администрации города Сарапула, Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, председателю Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ФИО8 <данные изъяты>, о возложении обязанности провести оценку соответствия жилых помещений на пригодность (непригодность) проживания, принятии решения о признании дома непригодным для проживания, аварийным, удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 07.03.2024.

Возложить на Межведомственную комиссию по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, обязанность провести оценку соответствия жилых помещений, расположенных в жилом <адрес>, на пригодность (непригодность) проживания и принять одно из решений, предусмотренных пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Сафиуллина С.В.