Решение № 2-5463/2019 2-5463/2019~М-4900/2019 М-4900/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-5463/2019

Дело № 2-5463/2019 КОПИЯК О


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Бендюковой Р.А.,

с участием представителя истцов ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО16 А. С. к администрации Ленинского района г.Новосибирска, мэрии города Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что согласно копии ордера за №, <адрес> в <адрес> была предоставлена ФИО5, являющемуся дедом ФИО10

Согласно выписке из домовой книги, по данному адресу также была зарегистрирована по месту проживания ФИО6, являющаяся супругой ФИО5 и бабушкой ФИО10

Как известно ФИО10, ее бабушке - ФИО6 была дополнительно предоставлена <адрес> в <адрес> на основании решения Местного комитета мостопоезда № (ордер не сохранился из-за пожара).

Подтверждением предоставления ФИО6 <адрес> в <адрес> открытие лицевого счета на имя ФИО6 на указанную квартиру.

Спорная квартира, являющаяся жилым помещением, находящаяся в муниципальной собственности, не имеющая статуса служебного, фактически была предоставлена ФИО6 и членам ее семьи по договору социального найма.

Отсутствие договора социального найма и ордера, подтверждающего право на вселение в спорную квартиру, не может быть основанием для отказа в иске, поскольку объективно не зависит от истцов.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

До момента ее смерти истцы проживали с ней единой семьей, т.к. все зарабатываемые истицей ФИО3 денежные средства вносились в общий бюджет сложившейся семьи. Все покупки и иные расходы из семейного бюджета истица ФИО3 и ее бабушка ФИО6 планировали и рассчитывали вместе.

С момента смерти ФИО6 ФИО3 и ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в данной квартире вдвоем, неся расходы по ее содержанию и оплате.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной Отделом социальной поддержки населения администрации <адрес>, семья ФИО3 признана малоимущей.

Факт проживания ФИО3, ее сына и бабушки, в том числе одной семьей, может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Истцы, как исполняли, так и по настоящее время исполняют обязанности, вытекающие из договора социального найма, в том числе и по оплате спорного жилого помещения, а также его текущему ремонту.

Истцы стали членами семьи нанимателя ФИО6, поскольку были вселены нанимателем в качестве членов ее семьи и вели с ней общее хозяйство с момента своего вселения и до дня смерти нанимателя, тем самым истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Согласно данным технического паспорта на помещение, составленного АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Восточно-Сибирский филиал Новосибирский центр инвентаризации и технического учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция в <адрес> в <адрес> не утверждена.

Согласно Техническому заключению, выполненному ЗАО «Росгипролес», выполненная реконструкция <адрес> предусматривает: демонтаж деревянных конструкций крыльца входа и увеличение площади сеней путем переноса стены по оси «1»; утепление наружных стен сеней минераловатными плитами с целью переоборудования сеней в прихожую; устройство подсобного помещения во вновь выполненной прихожей; обшивка перегородки между помещениями кухни и жилой комнаты № оргалитом по деревянному каркасу.

Реконструкция обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим нормам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Просили сохранить <адрес> в <адрес> в перепланированном (реконструированном) состоянии в соответствии с данными технического паспорта на помещение, составленного АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Восточно-Сибирский филиал Новосибирский центр инвентаризации и технического учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со следующими техническими параметрами: кухня за №, общей площадью 6,1 кв.м., вспомогательной площадью 6,1 кв.м. (литер А); жилая комната за №, общей площадью 5,9 кв.м., жилой площадью 5,9 кв.м. (литер А); жилая комната за №, общей площадью 14,8 кв.м., жилой площадью 14,8 кв.м. (литер А); прихожая за №, общей площадью 10,6 кв.м., вспомогательной площадью 10,6 кв.м. (литер А1); <адрес>ю <адрес>,0 кв.м., жилой площадью 20,7 кв.м., вспомогательной площадью 17,3 кв.м., а также признать за ними право пользования квартирой № <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что ФИО3 всегда проживала с бабушкой, иного жилья истцы не имеют. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, отзыв на исковое заявление (л.д. 53).

Представитель ответчика мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей ФИО8 и ФИО9, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Аналогичные положения были закреплены в ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2014 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» к другим родственникам, которые признаются членом семьи нанимателя, могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено судом, на основании ордера за № <адрес> в <адрес> была предоставлена ФИО5, являющемуся дедом заявителя ФИО3 (л.д. 22).

Согласно выписке из домовой книги (л.д.6), по данному адресу была зарегистрирована по месту проживания ФИО6, являющаяся супругой ФИО5 и бабушкой заявителя ФИО10

Как следует из искового заявления, бабушке ФИО3 - ФИО6 была дополнительно предоставлена <адрес> в <адрес> на основании решения Местного комитета мостопоезда №, ордер не сохранился из-за пожара, в подтверждение чего истцом предоставлен акт о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ Подтверждением предоставления ФИО6 <адрес> в <адрес> открытие лицевого счета на имя ФИО6 на указанную квартиру (л.д. 7).

Квартира № в <адрес> в <адрес>, общей площадью 27,1 кв.м., находится в муниципальной собственности (л.д. 42). Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Факт родства ФИО3 с ФИО6 подтверждается предоставленными в материалы дела доказательствами (л.д. 12, 17-19). ФИО1 является сыном ФИО3 и соответственно правнуком ФИО6, что подтверждается предоставленными в материалы дела доказательствами (л.д. 13-15).

Как следует из искового заявления, до момента смерти ФИО6, истцы проживали с ней единой семьей, все зарабатываемые истицей ФИО3 денежные средства вносились в общий бюджет сложившейся семьи. Все покупки и иные расходы из семейного бюджета истица ФИО3 и ФИО6 планировали и рассчитывали вместе.

С момента смерти ФИО6, ФИО3 и ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в данной квартире вдвоем, неся расходы по ее содержанию и оплате.

Согласно справке от 30.08.2018 г. за №594, выданной Отделом социальной поддержки населения администрации Ленинского района г. Новосибирска, семья ФИО3 признана малоимущей (л.д. 16).

Согласно справке от 26.07.2018 г., выданной отделением почты России №41, ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, где получает почтовую корреспонденцию (л.д. 10).

Согласно справке от 06.08.2018 г., выданной ТОС «Балластный карьер», ФИО3 и ее сын ФИО1 проживала со своей бабушкой ФИО6 с 1989 года по адресу: <адрес>, где и проживает по настоящее время (л.д. 8, 11).

Согласно справке от 26.07.2018 г., выданной МБОУ г. Новосибирска «СОШ №138», ФИО1 обучается в данной школе и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Иного жилого помещения у истцов не имеется, право приватизации жилья не использовали (л.д. 43-46).

Кроме того, факт проживания истцов и ФИО6 одной семьей, подтвержден свидетельскими показаниями ФИО8 и ФИО9, допрошенных в судебном заседании и пояснивших, что ФИО3 проживала в <адрес> вместе с бабушкой с самого рождения, там же проживает и сын ФИО10, у семьи был единый бюджет, общее хозяйство.

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РФ в случае смерти нанимателя любой совершеннолетний член семьи умершего вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

При таких обстоятельствах у ФИО3 и ФИО1 возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Обращение ФИО3 в администрацию Ленинского района г.Новосибирска по вопросу о заключении договора социального займа не было рассмотрено по существу, в связи с непредставлением документов по перечню, в том числе и ордера на указанное жилое помещение (л.д.41).

Учитывая, что спорное жилое помещение находятся в муниципальной собственности, истцы пользуются им на законных основаниях, поскольку были вселены в качестве члена семьи нанимателя ФИО6 – ФИО3 в несовершеннолетнем возрасте, и ФИО1 как несовершеннолетний сын ФИО3, наравне с ФИО6 приобрели право пользования жилым помещением, исковые требования ФИО3 и ФИО1 подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истцов о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> общей площадью 27,1 кв.м. находится в муниципальной собственности (л.д. 42). В указанной квартире проживают истцы, которые имеют право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Как следует из выкопировки из поэтажного плана здания по состоянию на 10.09.2003 (л.д. 34), Технического паспорта на квартиру по состоянию на 30.10.2018 Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 35-38), в спорном жилом помещении произведена реконструкция (переустройство): демонтаж деревянных конструкций крыльца входа и увеличение площади сеней путем переноса стены по оси «1»; утепление наружных стен сеней минераловатными плитами с целью переоборудования сеней в прихожую; устройство подсобного помещения во вновь выполненной прихожей; обшивка перегородки между помещениями кухни и жилой комнаты № 2 оргалитом по деревянному каркасу, в результате которых площадь помещения № 1 (кухня) уменьшилась с 6,4 кв.м до 6,1 кв.м., появилось помещение № 4 (прихожая) площадью 10,6 кв.м., вспомогательной площадью 10,6 кв.м, помещение № 5 (подсобное) площадью 0,6 кв.м., вспомогательной площадью 0,6 кв.м.; жилая площадь не изменилась и составляет 20,7 кв.м., общая площадь увеличилась с 27,1 кв. м. до 38,0 кв.м.

Разрешение на перепланировку и переустройство жилого помещения отсутствует.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения, принадлежащего истцу, являются самовольными, поскольку проведены в отсутствие документа, подтверждающего решение о согласовании.

Администрацией Ленинского района г.Новосибирска в сохранении спорного жилого помещения в реконструированном состоянии отказано (л.д. 40).

Однако то обстоятельство, что на момент обращения истца в органы местного самоуправления перепланировка и переустройство уже осуществлены, само по себе не может являться основанием для отказа в их согласовании. После проведенных работ по перепланировке и переустройству появилось помещение прихожей и подсобное помещение.

Положения ст.ст.26-29 Жилищного кодекса РФ не содержит запрета на последующее согласование уже выполненной самовольно перепланировки.

Ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, составленному ЗАО «Росгипролес»» (л.д. 24-33), основные несущие и ограждающие конструкции квартиры на момент обследования (стены, перекрытия, кровля) находятся в удовлетворительном состоянии. Учитывая удовлетворительное состояние основных конструкций квартиры, отсутствие трещин, деформаций в стенах, прогибов в перекрытии, горизонтальность линий цокольной части можно сделать вывод, что фундаменты находятся в работоспособном состоянии. Пространственная жесткость и устойчивость конструкций квартиры обеспечены. Выполненная реконструкция не противоречит требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Данная реконструкция <адрес> многоквартирном жилом <адрес> возможна и рекомендуется к утверждению. Данная реконструкция обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Указанное заключение ответчиком в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не оспорено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 и ФИО1 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО1 удовлетворить.

Сохранить <адрес> в <адрес>, общей площадью 38 кв.м., жилой площадью 20,7 кв.м., вспомогательной площадью 17,3 кв.м., в перепланированном (реконструированном) состоянии в соответствии с даннымитехнического паспорта на помещение, составленного АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Восточно-Сибирский филиал Новосибирский центр инвентаризации и технического учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со следующими техническими параметрами: кухня за №, общей площадью 6,1 кв.м., вспомогательной площадью 6,1 кв.м. (литер А); жилая комната за №, общей площадью 5,9 кв.м., жилой площадью 5,9 кв.м. (литер А); жилая комната за №, общей площадью 14,8 кв.м., жилой площадью 14,8 кв.м. (литер А); прихожая за №, общей площадью 10,6 кв.м., вспомогательной площадью 10,6 кв.м. (литер А1).

Признать за ФИО3, ФИО1 право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 12.11.2019.

Судья подпись Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-5463/2019 54RS0006-01-2019-008566-38 Ленинского районного суда г. Новосибирска.