Постановление № 5-366/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 5-366/2023

Дело № 5-366/2023 УИД 74RS0003-01-2023-004985-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 30 октября 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Лебединской А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя

ПО. О. В. (ОГРИП №), <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 23001720 от 24 августа 2023 года, индивидуальный предприниматель ФИО1 26 мая 2023 года в 16:00 часов в нестационарном торговом объекте на территории, расположенной в Тракторозаводском районе г. Челябинска по адресу: СНТ «Тракторосад-1», дорога 19, будучи ранее подвергнутой административному наказанию за аналогическое правонарушение постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области от 25 ноября 2022 года, повторно организовала и осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания, напитков и бытовой химии, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) с региональным оператором ООО «Центра коммунального сервиса».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лица, участвующего в деле, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при принятии мер административного принуждения в связи с административным правонарушением предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Части 2-7 указанной статьи устанавливают ряд изъятий из данного правила.

В частности, в силу п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3.1 - 3.4 статьи 8.2 (в случае непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения либо обращения граждан или организаций) КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.29 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие государственный экологический надзор.

Положениями п.1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ предусмотрен перечень составов правонарушений, за совершение которых должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях. В указанный перечень административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ не включено.

Вместе с тем, из представленных материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлен оперуполномоченным отделения ОЭБ и ПК УМВД России по г. Челябинску ФИО4 – должностным лицом органов внутренних дел (полиции).

Таким образом, протокол составлен должностным лицом, фактически не обладающим соответствующими полномочиями.

Согласно ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 настоящего Кодекса.

В силу п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при установлении иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности, к числу которых по смыслу закона безусловно относится составление протокола об административном правонарушении не уполномоченным на то должностным лицом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ИП ПО. О. В. (ОГРИП №) прекратить на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в порядке, установленном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Макаренко