Решение № 2А-4354/2018 2А-4354/2018 ~ М-3708/2018 М-3708/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-4354/2018

№ 2а-4354/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 23 мая 2018 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Уфы Хабибуллиной А. Я.,

при участии представителя МВД по Республике Башкортостан ФИО1, на основании доверенности,

лица, в отношении которого принято решение о депортации ФИО2, его представителя ФИО3, на основании ордера,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что 15.09.2015 г. Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, осужденного 08.05.2014 года Шаранским районным судом Республики Башкортостан по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «д» ч. 2 ст. 127 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

23.04.2018 года МВД по Республике Башкортостан утверждено решение о депортации из Российской Федерации в отношении лица без гражданства ФИО2

23.04.2018 года лицо без гражданства ФИО2 освобожден из ФКУ ИК–21 УФСИН России по Республике Башкортостан.

25.04.2018 года Кировском районным судом города Уфы административное исковое заявление МВД России по РБ удовлетворено, лицо без гражданства ФИО2 помещено в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе по 23.05.2018 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал. Пояснил, что направлен запрос в Посольство Узбекистана для подтверждения наличия гражданства, ответа не поступило, по опыту указанного посольства знает, что после длительных обращений дают ответ, что утрачено гражданство.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления. Пояснил, что приехал в Россию в 1997 году, с семьей, сестра уже оформила гражданство, он не оформил, так как отбывал наказание в местах лишения свободы. Ранее все они отказались от гражданства Узбекистана.

Опрошенный в суде свидетель ФИО4 суду пояснила, что в 1997 году приехали в Россию, она, ее мать, братишка ФИО2, он паспорт на то время не получил, так как был несовершеннолетний. Они купили дом в Шаранском районе. Потом брат получил паспорт СССР. Она, ФИО4 получила паспорт гражданки России в 2005 году. Все документы готовила мама. Запрос на брата она оформляла тоже в посольство Узбекистана, запрос потерялся. Они с матерью получили гражданство, а брат не получал так как была судимость. Когда уезжали из Узбекистана жили все вместе, потом отказались от гражданства, потом они с матерью получили паспорт

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым оставить без удовлетворения административный иск, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Отсутствие действующих документов и удостоверения личности, необходимых для выезда за пределы российской Федерации исключает возможность незамедлительного исполнения решения о депортации.

В связи с отсутствием у административного ответчика действующих документов, удостоверяющих личность, в Посольство и МВД Узбекистана направлены запросы о документировании. Ответа не последовало.

В распоряжении Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от 15.09.2015 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 указано на то, что он - лицо без гражданства.

Справкой администрации сельского поселения от 28.04.2018 года подтверждается регистрация ФИО2 по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Свидетельством о регистрации права подтверждается наличие зарегистрированного права собственности на жилой дом и земельный участок по указанному адресу - родной сестры ФИО2 Сестра в суде пояснила о готовности принять ФИО2 в этом доме.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Как следует из материалов дела, определить срок депортации ФИО2 не представляется возможным, ввиду наличия объективных обстоятельств, препятствующих депортации указанного лица.

Учитывая, что сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации, а также данных, указывающих на то, что лицо без гражданства может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации не имеется, оснований полагать о необходимости продления срока пребывания в специальном учреждении не имеется.

Наличие распоряжения о нежелательности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации и решения о его депортации не могут служить достаточными основаниями для продления срока пребывания в спецучреждении, так как не представляется возможным определить, когда ФИО2 будет фактически депортирован за пределы территории Российской Федерации. Пребывание в условиях спецучреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а так же нормам международного права (статей 3, 9, 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года).

Учитывая изложенное, совокупность представленных доказательств, наличие родственников на территории России, наличие жилья, регистрацию ФИО2 по месту жительства в Шаранском районе Республики Башкортостан с 14.11.1997 года, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для продления срока содержания в ЦВСИГ УМВД по РБ.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269, ч. 4 ст. 298, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан о продлении срока содержания лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, - отказать.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья