Решение № 2-684/2020 2-684/2020~М-579/2020 М-579/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-684/2020

Дело № 2-684/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» октября 2020 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периоды работ на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ г. №, обязании включить периоды работы с вредными условиями труда в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов.

В обоснование исковых требований указано, что 10 октября 2019 г. он обратился в ГУ УПФР в Кунашакском районе Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с вредными условиями труда. Решением УПФ в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет и 6 месяцев. Ответчиком в специальный стаж не засчитаны на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -11 лет 05 месяцев 27 дн. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> ввиду отсутствия в архивном отделе документов <данные изъяты>; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 лет 11 месяцев 08 дн. в должности <данные изъяты> в МУП «<данные изъяты>» по тем основаниям, что перечень льготных профессий и должностей, пользующих правом на ДПО в УПФР не предоставлялся, справка, уточняющая характер работы ПО «<данные изъяты>» не представлена, индивидуальные сведения сданы без кода особых условий труда. Считает отказ незаконным, поскольку указанные годы он проработал в качестве машиниста холодильных установок, обслуживал аммиачно-холодильные установки. На работах с вредными условиями труда он проработал более 12 лет 6 месяцев, продолжительность общего страхового стажа составляет 25 лет 05 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента -36,039, в настоящее время он достиг возраста 55 лет.

В судебном заседании ФИО3, его представитель- адвокат Каримова Э.Р. поддержали исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик- ГУ УПФР в Кунашакском районе Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя ответчика, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ч.1 п.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07. 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 1991 года).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяются Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту-Список № 2 1956 года).

В Списке № 2 1991 года в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (раздел ХХХ 111 «Общие профессии», позиция 232 00000-14341).

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с вредными условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 01 января 1992 года законодательством. Досрочная трудовая пенсия им назначалась на основании Списка № 2 1956 года, в разделе ХХХ11 «Общие профессии» были предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списками № 2 1956 года и 1991 года главным условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

Из материалов дела следует, что 10 октября 2019 года ФИО3 обратился с заявлением в УПФР в Кунашакском районе о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды: период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-11 лет 05 месяцев 27 дн. по причине, что документы <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали; период работы в МУП <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. -09 лет 11 месяцев 8 дн. в ввиду того, что перечень льготных профессий и должностей, пользующихся правом на ДПО в УПФР не представлялся, справка, уточняющая характер работы, ПО <данные изъяты> не представлена, индивидуальные сведения сданы без кода особых условий труда.

Согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> «<данные изъяты>» по специальности машиниста холодильных установок и решением квалификационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация машиниста холодильных установок.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в продовольственную корпорацию при <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в МУП <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизован и присоединен на правах производственного цеха к Челябинскому молочному комбинату.

Постановлением главы администрации Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в составе <данные изъяты> преобразован в АООТ «<данные изъяты>».

На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АООТ «<данные изъяты>» переименовано в ОАО «<данные изъяты>».

Постановлением главы Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ № произведена государственная регистрация муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» по юридическому адресу: <адрес>.

Распоряжением главы Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ г. МУП «<данные изъяты>» передан в ПО «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО3, справкой о результатах камеральной проверки ГУ УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, архивными документами ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ: копией приказа Агропромышленного комитета Челябинской области о создании Челябинского областного государственно-кооперативного объединения по заготовкам и переработке молока № 508 от 05.07.89 г., приложением к приказу, из которого следует, что <данные изъяты> являлся структурной единицей <данные изъяты>, копией справки ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что в графе «наименование организации», «вид деятельности» (код) значится запись <данные изъяты>, период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>; МУП <данные изъяты>, <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о заработке, доходе, учитываемые при назначении страховой пенсии: с марта по декабрь 1999 г., с января по ноябрь 2000 г., с февраля по октябрь 2001 г.

В перечне рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, переданных ОАО «<данные изъяты>» в УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска, в компрессорном участке предусмотрена должность машинист холодильных установок, Список № 2, раздел ХХХ11, право на льготное обеспечение со дня освоения завода Х11-68 г., подтверждено приказами, расчетными ведомостями, паспортом на оборудование, обслуживание холодильных установок, регулирование работы аммиачных компрессоров, водяных насосов, ресиверов, испарителей и др. механизмов холодильных установок.

В перечне 1 к акту приемки-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передаваемого имущества <данные изъяты> от ОАО «<данные изъяты>» Комитету госимуществом Кунашакского района значится компрессор.

Из архивной справки ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области от 16.12.2019 г. № № № № следует, что в документах архивного фонда «<данные изъяты>» имеются начисления зарплаты ФИО3 за период с января по декабрь 1988 г., с января по декабрь 1989 г., с января по декабрь 1990 г., с января по декабрь 1991 г., с января по декабрь 1992 г., с января по декабрь 1993 г., с января по декабрь 1994 г., с января по декабрь 1995 г., января по октябрь, декабрь 1996 г., январь 1997 г., за июнь 1998 г.

В пенсионном деле имеется копия уточняющей справки <данные изъяты> завода от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что ФИО3 действительно работал в <данные изъяты><данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, занятого обслуживанием аммиачно-холодильных установок полный рабочий день при полной рабочей неделе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ), с 23.05 1998 г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 25.07. 2003 г.), с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуска без сохранения заработной платы нет, совмещения работы (более 20% рабочего времени) нет.

Работа машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 приравнивается к Списку № 2 раздел ХХХ111 код позиции 23200000-14341. Основание: книга распоряжений 1984-1996 гг., 1998-2008 гг., расчетно-платежные ведомости 1984-1996 гг, 1998-2008 гг, рабочая инструкция 1984-1996 гг, 1998-2008 гг., инвентаризационный список основных средств, оборудования, где значатся аммиачно-холодильные установки АУ-200, НФ-611, НФ-411.

Кроме того, факт работы истца с вредными условиями труда подтверждается показаниями свидетеля ФИО1, пояснившего, что <данные изъяты> входил в состав <данные изъяты>. Когда завод передали в районное агропромышленное объединение, он стал работать директором. ФИО3 после окончания учебы устроился <данные изъяты> в <данные изъяты>, холодильники работали на жидком аммиаке до передачи в <данные изъяты>. Работали на аммиачных холодильных установках марки АУ -200, НФ-411, НФ-611. ФИО3 работал полный рабочий день; показаниями свидетеля ФИО2, пояснившей, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. она работала <данные изъяты> в <данные изъяты>. ФИО3 работал <данные изъяты>, холодильные установки работали на аммиаке. ФИО3 работал постоянно, работа у них была посменная.

Из технической характеристики компрессоров марки АУ 200, АУУ 400 АУ 300 следует, что компрессоры работают на аммиаке, который в масле имеет незначительную растворимость. Аммиак, использующийся в аммиачных холодильных машинах в качестве рабочего вещества- бесцветный газ с острым специфическим запахом. Аммиачные компрессоры являются источником повышенной опасности для окружающей среды.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «<данные изъяты>» ликвидировано по причине банкротства 26.12.2005 г., МУП «<данные изъяты>» прекратило деятельность юридического лица в связи с ликвидацией 13.12.2010 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10. 2014 г. № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными ) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>, где истец работал с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован и в качестве структурной единицы был передан в состав <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ преобразован в АООТ «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОАО «<данные изъяты>» и ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ В связи с созданием продовольственной корпорации при Кунашакской районной администрации истец был уволен в порядке перевода и принят ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> во вновь созданное Муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>». В судебном заседании установлено, что ФИО3 работал на одном и том же рабочем месте в <данные изъяты>, расположенным на <адрес> в качестве <данные изъяты>, занятого обслуживанием аммиачно- холодильных установок, полный рабочий день при полной рабочей неделе, в указанные периоды происходила реорганизация предприятия, на базе имущества предприятия было создано МУП «<данные изъяты>».

При указанных обстоятельствах суд принимает во внимание уточняющую справку МУП «<данные изъяты>», подтверждающую факт работы истца на условиях работы полного рабочего дня при полной рабочей неделе до регистрации ФИО3 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (до ДД.ММ.ГГГГ), поскольку справка составлена на основании книги распоряжений 1984-1996 гг., 1998-2008 гг., расчетно-платежных ведомостей 1984-1996 гг., 1998-2008 гг., рабочих инструкций 1984-1996 гг., 1998-2008 гг., инвентаризационного списка основных средств, оборудования, где значились аммиачно-холодильные установки АУ-200, НФ-611, НФ-411. Указанная справка подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что продолжительность страхового стажа ФИО3 составляет 25 лет 05 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента -36,039, возраст -55 лет.

Суд считает, что ГУ УПФР в Кунашакском районе необоснованно не засчитало в специальный стаж периоды работы истца машинистом аммиачных холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> – 11 лет 05 мес. 27 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «<данные изъяты>» -3 года 7 месяцев 09 дн., поскольку указанные периоды объективно подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах суд считает незаконным решение УПФР в Кунашакском районе об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев.

В удовлетворении исковых требований истца о включении периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в МУП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует отказать, поскольку указанные периоды не указаны в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Также свидетели подтвердили, что холодильные установки работали на аммиаке до передачи ФИО4 <данные изъяты> в <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда в Кунашакском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда в Кунашакском районе Челябинской области включить в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тахталымском молочном заводе в должности машиниста аммиачных холодильных установок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

Возложить обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда в Кунашакском районе Челябинской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова