Решение № 2А-470/2025 2А-470/2025~М-434/2025 М-434/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-470/2025

Дело №а-470/2025 27RS0№-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 августа 2025 года

Судья Солнечного районного суда <адрес> Шкляр А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и ЕАО к местной общественной организации Солнечного муниципального района "Объединение специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья" о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о государственной регистрации местной общественной организации Солнечного муниципального района "Объединение специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья" (далее – Организация), о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ. Организацией не представлена в уполномоченный орган отчетность за 2021-2023 годы. Управлением в адрес Организации направлено информационное письмо о необходимости представления отчетности за 2021-2023 годы, которое вернулось отправителю. Административный истец просит суд признать местную общественную организацию Солнечного муниципального района "Объединение специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, о чем предоставил письменное заявление (л.д. 62).

Представитель административного ответчика МОО Солнечного муниципального района "Объединение специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья" ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла (л.д. 72).

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 64).

В соответствии со ст. 150 КАС суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

В соответствии с абзацами четвертым и восьмым части первой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть четвертая статьи 29).

Часть вторая статьи 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

Пунктом б ч. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 5 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", согласно которой непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что местная общественная организация Солнечного муниципального района "Объединение специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья" зарегистрировано в качестве юридического лица. Сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ №, место нахождения юридического лица – 682711, <адрес>Б, <адрес>; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1 (л.д. 54-56).

Согласно Уставу МОО СМР "Объединение специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья", Организация является корпоративной некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты интересов и достижения целей, указанных в Уставе (л.д.11).

МОО СМР "Объединение специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья" за 2021-2023 годы не представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> документы, содержащие отчет о деятельности, а также иные установленные сведения о своей деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в адрес общественной организации направлено письменное предупреждение о необходимости предоставления ежегодной отчетности, в т.ч. об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, однако данное письмо Организацией не получено и ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю (л.д. 48-50).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении МОО СМР "Объединение специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья" своей деятельности, но и о нарушении ею законодательства.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения деятельности административного ответчика на основании вышеуказанных норм права.

При этом административный истец (Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес>) является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность, предоставлено законом.

С учетом изложенного, административное исковое заявление Управления Минюста России по <адрес> и <адрес> о признании общественной организации МОО СМР "Объединение специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и ЕАО к местной общественной организации Солнечного муниципального района "Объединение специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья" о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц– удовлетворить.

Признать местную общественную организацию Солнечного муниципального района "Объединение специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья" (ОГРН <***>; ИНН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Солнечный районный суд <адрес>.

Судья А.В. Шкляр